Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<3 марта 2011>

В МОСКВЕ, КРАСНОДАРЕ И ТУАПСЕ СОСТОЯЛИСЬ АКЦИИ

С ТРЕБОВАНИЕМ ОСВОБОДИТЬ ТУАПСИНСКИХ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫХ

В Туапсе при проведении пикета милиция была незаконно задержана

местная жительница Наталья Цинко. Беспредел туапсинской районной

администрации и милиции вылился в еще одно

сфабрикованное административное дело против «зеленых»

2 марта 2011г., в день рассмотрения жалоб на неправосудные решения судьи Максима Дубова, приговорившего активистов Экологической Вахты по Северному Кавказу и партии "ЯБЛОКО" к различным срокам административного ареста, в Москве, Краснодаре и Туапсе состоялись акции протеста, организованные партией ЯБЛОКО и Экологической Вахтой по Северному Кавказ. Акция в Туапсе омрачилась еще одним эпизодом репрессий со стороны милиции, спровоцированных Администрацией Туапсинского района.

В Туапсе проводился одиночный пикет в защиту политзаключенных Витишко, Шевченко, Газаряна и Ачилова. Местная активистка пенсионерка Наталья Цинко стояла возле Администрации неподалеку от здания суда, где проходило рассмотрение жалоб на решения Дубова с плакатом "Свободу экологам Евгению Витишко, Сурену Газаряну, Дмитрию Шевченко, Зуфару Ачилову!". Проведение одиночного пикета не требует никаких согласований, и с правовой точки зрения придраться к действиям Наталья Цинко было невозможно. Внезапно к ней подошла группа молодых людей и стала задавать вопросы. Тут же к месту проведения подошли милиционеры и задержали Наталью Цинко на том основании, что она "организовала незаконный митинг". Ее препроводили в отделение милиции, где был составлен протокол о том, что она совершила административное правонарушение по статье 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. якобы нарушила порядок организации и проведения публичного мероприятия. Как вскоре стало известно, эти незаконные репрессивные действия со стороны милиции были организованы заместителем главы Администрации Туапсинского района Германом Апитиным. Как сообщил источник ЭкоВахты, Апитин позвонил в казачество и попросил, чтобы несколько человек подошли к этой женщине, стоящей возле Администрации и создали массовость, чтобы одиночный пикет можно было объявить несанкционированным митингом. Что и было сделано. Теперь Наталью Цинко ожидает суд по делу о якобы совершенном ею правонарушении. Сопоставляя эту ситуацию с репрессиями в отношении Евгения Витишко, становится ясно, что Администрация Туапсинского района выбрала тактику активного запугивания активистов-общественников города Туапсе. Очевидно, это делается для того, чтобы не допустить в городе нового массового экологического митинга, который планируется провести в связи с планами запуска терминала по перевалке химических удобрений компании "Еврохим".

В этот же день акции в защиту Витишко, Шевченко, Газаряна и Ачилова были проведены в Москве и Краснодаре. Там акции прошли без эксцессов со стороны властей.

В Краснодаре у здания Администрации Краснодарского края партией ЯБЛОКО и ЭкоВахтой были организованы два одиночных пикета. Акция продолжалась с 11-30 до 12-50. К гражданам подходили интересующиеся граждане, активисты объясняли причину проведения пикетов, рассказывали о задержании активистов в Голубой бухте и творящемся в отношении них судебном произволе в Туапсе. 

В Москве серия одиночных пикетов, организованных партией "ЯБЛОКО", прошла у Генеральной прокуратуры РФ. Активисты стояли с плакатами "Свободу политическим заключенным Сурену Газаряну, Дмитрию Шевченко, Евгению Витишко, Зуфару Ачилову", "Губернатора Краснодарского края Александра Ткачева – в отставку!".

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Протокол, составленный в Туапсе на участницу пикета Цинко Н.М.

Фотографии пикета в защиту Туапсинских политзаключенных в Краснодаре

Пресс-релиз и фотографии по пикету в Москве

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 марта 2011>

ТУАПСИНСКОЕ "ПРАВОСУДИЕ" ПРОДОЛЖИЛО

ДЕМАРШ БЕСПРЕДЕЛА

Судьи Туапсинского районного суда оставили в силе

неправосудные решения об аресте активистов ЭкоВахты

и партии "ЯБЛОКО" за посещение ими дачи кубанского губернатора

Сегодня судьями Туапсинского районного суда с 9.00 до 15.20 рассматривались жалобы экологических активистов Евгения Витишко, Дмитрия Шевченко, Сурена Газаряна, Зуфара Ачилова, а также их адвоката Сергея Богданова на решения мирового судьи Максима Дубова от 28.02.2011г., согласно которым активистов осудили на сроки административного ареста от 7 до 10 суток. По всем жалобам, кроме жалобы на решение в отношении Зуфара Ачилова, судьи оставили в силе решения Максима Дубова. Ачилову срок административного ареста снижен до пяти суток.

Демонстративное шествие правового беспредела на земле Кубани продолжается. Несмотря на широкие протесты и вопиющее беззаконие со стороны милиции и суда, указание максимально наказать "зеленых" за акцию-пикник, которую они провели 27 февраля, остается в силе. И есть все основания полагать, что это указание исходит лично от губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, так как акция была проведена на незаконно огороженном участке лесного фонда, примыкающем к его даче в Голубой бухте.

Жалобы рассматривались судьями Туапсинского районного суда Павлом Шевченко (по делу Евгения Витишко), Галиной Авджи (по делу Дмитрия Шевченко), Антониной Рябцевой (по делу Зуфара Ачилова), Олегом Вороненковым (по делу Сурена Газаряна). Проводились они по тому же шаблону, что и судилища, проведенные Максимом Дубовым - все ходатайства обвиняемых отвергались, в том числе, об опросе свидетелей со стороны защиты, которые сидели в коридоре суда, все фантастические вымыслы милиционеров в рапортах и протоколах о якобы имевших место нарушениях закона со стороны "зеленых" принимались как не подлежащие сомнению доказательства. Совершенно очевидно, что решения были приняты заранее и суды были просто формализующими эту предопределенность театральными представлениями. Некоторые вариации общего сценария, тем не менее, имели место. Так, например, судья Павел Шевченко очень быстро провел "суд" над лидером туапсинского отделения партии "ЯБЛОКО" Евгением Витишко, вообще скрыв его проведение от адвоката и свидетелей. Видимо он решил, что так ему проще проштамповать наиболее неправосудное из всех решений Максима Дубова (Витишко получил наибольший срок - 10 суток). Очевидно, в этом сыграло роль не только указание свыше, но и личная дружба Павла Шевченко с Максимом Дубовым - в 90-е годы Шевченко и Дубов делили один кабинет на двоих в Следственном отделе УВД Туапсе, где они работали. Также несколько выбилась из предопределенного стандарта прошедших сегодня "судебных" процессов судья Антонина Рябцева - но в хорошую сторону. Она посчитала, что в отношении Зуфара Ачилова суд не учел смягчающее обстоятельство - наличие двух малолетних детей, и снизила ему на этом основании срок ареста до пяти суток. Очевидно, что совсем выйти за рамки полученных сверху указаний Рябцева не могла, но при этом все же постаралась хоть в чем-то снизить уровень неправосудности принятого Максимом Дубовым решения.

В целом прошедшие сегодня в Туапсе "суды" свидетельствуют о том, что спущенное с краевого уровня указание Администрации, милиции и судам Туапсинского района невзирая ни на что максимально наказать и проучить "зеленых", посмевших провести акцию-пикник на даче кубанского губернатора, остается в силе. Однако в итоге Администрация края наказывает, прежде всего, себя, так как такими демонстративными репрессивными действиями она только туже затягивает узел общественного конфликта вокруг этой ситуации и привлекает все большее внимание широкой общественности к беспределу, повсеместно происходящему в Краснодарском крае.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<1 марта 2011>

ТУАПСИНСКИЕ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫЕ ОБЪЯВИЛИ ГОЛОДОВКУ

Арестованные активисты Экологической Вахты и партии "ЯБЛОКО"

в знак протеста против милицейского и судебного произвола

уже вторые сутки ведут голодовку в стенах изолятора Туапсинского УВД

Сегодня в Экологическую Вахту по Северному Кавказу позвонила мать одного из активистов Экологической Вахты по Северному Кавказу, арестованного за посещение "дачи Ткачева" в Голубой бухте и находящегося в настоящее время в изоляторе временного содержания УВД по Туапсинскому району. Она сказала, что ей позвонили из УВД и сообщили, что арестованные по этому делу и, в том числе, ее сын, объявили голодовку протеста.

Таким образом, удалось узнать, что происходит в Туапсе с активистами ЭкоВахты и партии "ЯБЛОКО" после того, как мировой судья Максим Дубов принял неправосудное решение приговорить их к различным срокам административного ареста. Связь с арестованными после суда отсутствует, им не дают сделать звонки по телефону, более того, с ними в нарушение всех норм не позволили встретиться даже их адвокату Сергею Богданову.

Также по неофициальным каналам удалось узнать, что Сурен Газарян, Дмитрий Шевченко и Зуфар Ачилов содержатся под арестом вместе, а Евгения Витишко держат от них отдельно. Особое отношение к Евгению Витишко - лидеру туапсинского отделения партии "ЯБЛОКО" и единственному туапсинцу среди арестованных, проявилось с момента его задержания в Джубгском отделении милиции. Он не вступал ни в какое даже словесное противостояние с милицией во время разгона ею пикника на "даче Ткачева", не был доставлен насильно вместе с другими задержанными в отделение и пришел туда сам. Тем не менее, на него также был составлен полностью сфальсифицированный протокол о якобы совершенном им правонарушении. Суд над Витишко состоялся в первую очередь, был самым скорым и совершенным с наибольшими процессуальными нарушениями. И судья Дубов, вопреки всякой логике, присудил ему наибольший срок - 10 суток. Больший, чем якобы нанесшим, по лживым утверждениям милиции, "телесные повреждения представителям власти" Газаряну и Ачилову. Информация о том, что Витишко держат отдельно от других туапсинских политзаключенных, в сопоставлении с этими обстоятельствами, дает основания серьезно опасаться за безопасность Евгения Витишко, в связи с тем, что на него в изоляторе Туапсинского УВД оказывается наибольшее давление.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<1 марта 2010>

ТУАПСИНСКИЙ СУД НАЗНАЧИЛ СУДЕБНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ

ПО ДЕЛАМ "ТУАПСИНСКИХ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫХ" НА 2 МАРТА

Из-за нарушения сроков рассмотрения жалоб,

активисты ЭкоВахты в случае их оправдания

проведут лишнюю ночь в изоляторе временного содержания

Сегодня, 1 марта 2011г. в Туапсинском районном суде должно было состояться рассмотрение жалоб на постановления мирового судьи Максима Дубова, осудившего 28 февраля активистов Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгения Витишко, Дмитрия Шевченко, Сурена Газаряна и Зуфара Ачилова на различные сроки административного ареста. Формально они были наказаны за то, что якобы "не подчинялись законным требованиям сотрудников милиции", в действительности же - за участие 27 февраля в акции-пикнике на территории причерноморского поместья в Голубой бухте (Джубгское сельское поселение), именуемого в народе "дачей Ткачева".

На неправосудные решения судьи Витишко, Шевченко, Газарян и Ачилов еще вчера составили и подали жалобы. Сегодня утром дополнительная жалоба была подана адвокатом Сергеем Богдановым, прибывшим в Туапсе из Краснодара. Согласно статье 30.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, жалобы на постановление об административном аресте подлежат рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы. Однако в нарушение этой нормы рассмотрение жалоб по делам активистов Экологической Вахты были назначено не на сегодня, когда истекает суточный срок после подач жалоб Витишко, Шевченко, Газаряном и Ачиловым, а на утро 2 марта. Таким образом, если неправосудные решения судьи Дубова будут отменены, нарушение Туапсинским районным судом сроков рассмотрения жалоб привело к тому, что активисты проведут лишнюю ночь в изоляторе временного содержания.

Жалобы будут рассматривать судьи Туапсинского районного суда Галина Авджи, Антонина Рябцева, Олег Вороненков и Павел Шевченко. Известно, что дело Евгения Витишко будет рассматривать судья Павел Шевченко, а дело Дмитрия Шевченко  - судья Галина Авджи. Судебные заседания по этим делам начнутся с 9.00.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<1 марта 2011>

ПОДАНА ЖАЛОБА НА НЕПРАВОСУДНОЕ РЕШЕНИЕ СУДЬИ ДУБОВА.

МИЛИЦИЯ ПРЕПЯТСТВУЕТ ВСТРЕЧЕ АДВОКАТА

С ОСУЖДЕННЫМИ АКТИВИСТАМИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ

Туапсинский районный суд рассмотрит сегодня жалобу

адвоката Сергея Богданова на решение мирового судьи Максима Дубова,

приговорившего к аресту на сроки от 7 до 10 суток четверых активистов

Экологической Вахты за посещение ими "дачи Ткачева" в Голубой бухте

Сегодня в 9 часов утра адвокат Сергей Богданов подал жалобу на решения мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района Максима Дубова от 28.02.2011г., которыми он осудил активистов Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгения Витишко, Дмитрия Шевченко, Сурена Газаряна и Зуфара Ачилова. Они приговорены к административному аресту на сроки от 7 до 10 суток за то, что участвовали в пикнике, устроенном 27 февраля на так называемой "даче Ткачева" в Голубой бухте, часть которой размещена в незаконно огороженном лесном фонде. В постановлениях судьи Дубова причиной ареста указано то, что они якобы "не подчинялись законным требованиям сотрудника милиции". Решения были заведомо неправосудны. Адвокат Богданов оспаривает их на основании того, что в действиях Витишко, Шевченко, Газаряна и Ачилова отсутствовал  состав какого-либо правонарушения, и судом были неправильно квалифицированы их действия, а также на на основании того, что были нарушены нормы закона при оформлении административного правонарушения и ведении судебного процесса по этим делам.

Рассмотрение жалобы должно состояться сегодня в Туапсинском районном суде.

Также Сергей Богданов, как адвокат незаконно осужденных активистов, попытался сегодня встреться с ними для проведения консультаций перед судебным процессом. Однако начальник изолятора временного содержания УВД Туапсинского района, где отбывают арест Витишко, Шевченко, Газарян и Ачилов, адвокату во встрече незаконно отказал, сославшись на то, что "в УВД нет условий для проведения такой встречи". После этого адвокат в связи с нарушением права осужденных на защиту обратился в Туапсинскую межрайонную прокуратуру. Однако в прокуратуре отказались принимать какие-либо меры по данному нарушению со стороны милиции.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Постановление судьи Дубова от 28.02.2011г. в отношении Витишко Е.Г.

Протокол об административном правонарушении в отношении Витишко Е.Г.

Постановление судьи Дубова от 28.02.2011г. в отношении Шевченко Д.А.

Постановление судьи Дубова от 28.02.2011г. в отношении Ачилова З.К.

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<1 марта 2011>

ПРАВОСУДИЕ ПО-ТУАПСИНСКИ: ЧЕТВЕРЫХ АКТИВИСТОВ ЭКОВАХТЫ

ПОСАДИЛИ ЗА ТО, ЧТО ОНИ ПОСМЕЛИ ПОСЕТИТЬ "ДАЧУ ТКАЧЕВА"

В Краснодарском крае появились политзаключенные, осужденные

по указанию губернатора за их действия, направленные на защиту

права граждан России свободно пребывать в лесах

28 февраля 2011г. в Туапсе состоялись суды над активистами Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгением Витишко, Суреном Газаряном, Дмитрием Шевченко и Зуфаром Ачиловым, которые были задержаны милицией 27 февраля 2011г. при проведении пикника на территории так называемой "дачи Ткачева" в Голубой бухте. Эти суды стали еще одним актом "правосудия по-туапсински". В этом приморском городе суды уже давно перестали быть хоть сколько-нибудь независимыми и принимают те решения, которые нужны власти. По результатам всех четырех судебных процессов, которые вел мировой судья судебного участка №217 Туапсинского района Максим Дубов, активисты ЭкоВахты были признаны виновными в совершении административного правонарушения по статье 19.3 КоАП РФ "Неподчинение законному требованию сотрудника милиции". В результате Евгений Витишко был приговорен к десяти суткам ареста, Дмитрий Шевченко, Сурен Газарян и Зуфар Ачилов - каждый к семи суткам ареста.

Решения суда были предопределены заранее. Осуществляя "суд", судья Дубов пошел на грубейшие нарушения норм закона и судебной этики, чтобы пожестче наказать активистов, осмелившихся посягнуть на "святое" - дачу самого губернатора. Фарс, начавшийся незаконным задержанием активистов, продолжился во время этих судебных процессов. Граждан, которые не только ничего не нарушали, а, наоборот, боролись с беззаконием со стороны власти, не только признали виновными в том, чего вообще не было - каких-либо "законных требований милиции", но и подвергли многодневному аресту. Беспредел со стороны милиции и судьи Дубова в отношении активистов ЭкоВахты свидетельствует, что безобидный воскресный пикник очень сильно задел кого-то, обладающего очень большой властью. Большой настолько, что милиция и суд, невзирая на отсутствие каких-либо правонарушений, рьяно бросились фабриковать дела на ровном месте. Вся совокупность обстоятельств дает основания полагать, что указание "наказать" исходило лично от губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, чьи интересы пострадали от действий "зеленых".

Суд проходил в атмосфере предвзятости и жестких ограничений со стороны судьи Дубова. Он безо всякой мотивации отфутболивал все ходатайства обвиняемых, не дал возможности выступить в суде свидетелям с их стороны и отказался вызывать в суд милиционеров, написавших лживые рапорта, отказал в приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующей о невиновности обвиняемых, а также в переносе заседания суда в связи с отсутствием у обвиняемых адвоката. Вместо этого Дубов попытался навязать им своего "дежурного" адвоката. Не принял Дубов и отводы, которые были заявлены в его отношении в связи с недоверием к нему как к судье. Кроме того, он запретил вести аудиозапись заседания суда, а также фотографировать и снимать на видео даже в коридоре, где сидели свидетели, милиционеры и судебные приставы.

Судебный произвол, творимый Дубовым, наиболее ярко проявился в отношении Евгения Витишко - члена Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу и руководителя Туапсинского районного отделения партии "ЯБЛОКО". "Суд" над ним продолжался рекордно короткие сроки - не больше пяти-семи минут. Ему не дали ни заявить ходатайства, ни изложить свою позицию. И через пять минут после "удаления суда на совещание" ему было выдано готовое постановление, которое, очевидно, было заготовлено заранее. Витишко получил от Дубова самый длительный срок ареста - 10 суток, хотя его не обвиняли, как Газаряна и Ачилова, в нанесении "телесных повреждений представителям власти". С самого начала этой милицейской фантасмагории его задержание в Джубгском поселковом отделении милиции (ПОМ) и составление на него протокола об административном правонарушении было нонсенсом. Во время пикника и переговоров с прибывшей милицией Евгений Витишко вел себя исключительно мирно. Его на территории "дачи Ткачева" никто не хватал и никуда не волок, как это было в отношении некоторых активистов. В Джубгское ПОМ он приехал не принудительно, будучи задержанным, а по просьбе сотрудника милиции Нистула, вместе с ним, на его личной машине. Тем не менее, на Витишко был составлен сфабрикованный от первой до последней буквы протокол, что он якобы отказался предоставить милиционерам документы, и оказывал им сопротивление. Причина этого может быть только в том, что, являясь координатором туапсинской секции Экологической Вахты и руководителем районного отделения партии "ЯБЛОКО", Евгений Витишко доставляет своей деятельностью много беспокойства властям Туапсинского района. И они, в лице руководившего всей "операцией" зам.главы района Германа Апитина, воспользовались случаем и данным им карт-бланшем на любой произвол, решили его проучить. В сочетании с чуткостью Дубова к указаниям свыше, это привело к такому парадоксальному результату, что человек не только ни в чем не виновный исходно, но и ведший себя в условиях милицейского беспредела предельно корректно, оказался на десять дней лишенным свободы.

Судьи, подобные Максиму Дубову, служащие не правосудию, а указаниям свыше - наглядное олицетворение деградации российской судебной системы. То, что именно Дубов взялся быть судьей над ни в чем не повинными гражданами - не случайность. По территориальной подсудности Джубгинское поселение, где были задержаны Витишко, Газарян, Шевченко и Ачилов, не входит в зону, которую обслуживает судебный участок №217 Туапсинского района, и вовсе не он должен был быть судьей по этим делам. Но, очевидно, судья, который должен был вести этот процесс по подсудности, не обладал теми особые качествами, которыми обладает судья Дубов, и которые были необходимы для обеспечения "нужного" результата прошедшего суда.

Воскресный пикник, проведенный 27 февраля на "даче Ткачева", породил скандал федерального масштаба, к которому приковано внимание десятков СМИ. Неуклюжие действия властей и милиции в связи с этим событием придают ему все большую политическую окраску. Месть за вскрытую правду о дачном поместье губернатора в Голубой бухте привела к тому, что на Кубани появились четверо политических заключенных - жертв произвола кубанских властей. Осужденных только за то, что они посмели привлечь внимание общественности к коррупционному проекту этого поместья.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу

фракция "Зеленая Россия" партии "ЯБЛОКО")

Постановление судьи Дубова от 28.02.2011г. в отношении Витишко Е.Г.

Протокол об административном правонарушении в отношении Витишко Е.Г.

Постановление судьи Дубова от 28.02.2011г. в отношении Шевченко Д.А.

Постановление судьи Дубова от 28.02.2011г. в отношении Ачилова З.К.

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<28 февраля 2011>

ЧЕТВЕРО АКТИВИСТОВ ЭКОВАХТЫ ПРОВЕЛИ НОЧЬ В КОРИДОРАХ

ТУАПСИНСКОГО УВД ЗА ТО, ЧТО ОСМЕЛИЛИСЬ ПОСЕТИТЬ "ДАЧУ ТКАЧЕВА"

Туапсинская милиция дошла до полного охренения,

фальсифицируя  протоколы, предъявляя лживые обвинения,

спуская колеса, похищая номерные знаки автомобилей,

издеваясь над ни в чем не повинными людьми

События вокруг акции-пикника, устроенной 27 февраля 2011г. активистами Экологической Вахты по Северному Кавказу и партии "ЯБЛОКО" на территории так называемой "дачи Ткачева" в Голубой бухте, развиваются по нисходящей спирали полного правового беспредела со стороны сотрудников Администрации и милиции Туапсинского района. А также их нравственного падения. Видимо, гнев "хозяина" был настолько велик, что милиции дано указание любой ценой проучить активистов, осмелившихся посетить территорию губернаторской дачи, и слишком хорошо знающих Конституцию и Лесной кодекс РФ. И милиция, которая вместо того, чтобы защищать закон, занимается охраной чиновничьих дач, принялась усердно исполнять указание. А передаточным звеном между краевой властью и милицией послужил зам.главы Администрации Туапсинского района Герман Апитин, который руководил "операцией" по прекращению пикника в Голубой бухте и потом до вечера находился в Джубгском поселковом отделении милиции (ПОМ), очевидно, для координации указаний "высших сил" с действиями милиции.

В 18.00 из 19 незаконно задержанных участников пикника 14 человек после трех с половиной часов пребывания в стенах Джубгского поселкового отделения милиции, без составления протоколов и предъявления каких-либо обвинений, отпустили. Еще одного – председателя краснодарского городского отделения партии "ЯБЛОКО" Максима Резникова отпустили еще через час. А четверых активистов ЭкоВахты (Сурена Газаряна, Дмитрия Шевченко, Зуфара Ачилова и Евгения Витишко), двое из которых также являются членами фракции "Зеленая Россия" партии "ЯБЛОКО" (Газарян и Витишко) милиция оставила в отделении, чтобы "наказать по полной". На них стали составлять протоколы о совершении административного правонарушения согласно статье 19.3 КоАП РФ. При этом всплыли интересные подробности эти нарушений. Оказывается, все четверо нагло отказывались показывать милиции паспорта, сопротивлялись, ругались матом. При этом, интересен такой факт, что Витишко, например, вообще не задерживался и приехал в Джубгский ПОМ по своей воле, где уже и был задержан. Т.е. он в принципе не мог совершить все то, что ему вменили.

Интересной оказалась официальная версия, согласно которой милиция так оперативно прибыла к месту проведению пикника. Оказывается, произошло это не в связи с тем, что "зеленые" проводили пикник на "даче Ткачева", а в связи с проводимой операцией "Сочи-Антитеррор-2011", так как группа активистов показалась похожей на террористов.

Когда в Джубгский ПОМ приехал заместитель председателя краевого ЯБЛОКА, адвокат Сергей Богданов, он засвидетельствовал грубейшие нарушения процессуальных норм со стороны милиции в отношении Газаряна, Шевченко, Ачилова и Витишко. С протоколами им дали ознакомиться только в 23.00 – через восемь с половиной часов после задержания. Протоколы задержания и осмотра были полностью сфальсифицированы и содержали мифические события, которые не происходило на самом деле. И это подтверждается материалами видеосъемки и фотографиями, которые удалось сохранить. Более того, Газаряна и Ачилова милиция обвинила в совершении уголовно наказуемых действий – оказывается, они нанесли "телесные повреждения представителям власти". Этими "представителями власти" оказались особо усердствовавший при задержании Газаряна капитан милиции Эдуарду Вартаняну и участковый Вадим Александров, которого никто даже не видел.

Параллельно, как стало известно, либо милиция, либо охраняющие "дачу Ткачева" сотрудники ЧОП "Нива" запустили в ход еще один совершенно оригинальный метод "возмездия". Воспользовавшись тем, что машины участников акции-пикника остались в районе Голубой бухты без присмотра, так как все они были в Джубге или в отделении милиции или около него, у всех пяти автомобилей "зеленых" были спущены колеса, а с машин Сурена Газаряна и Виктора Чирикова были украдены номерные знаки.

В 00.15 минут 28 февраля задержанных активистов повезли из Джубги в Туапсе в районное УВД. Прибыв в УВД, они столкнулись с тем, что все камеры в нем переполнены, непомешающиеся в них задержанные бродят и спят по коридорам Управления. Сначала "зеленых" держали в коридоре, потом повезли на медицинское освидетельствование. Последний контакт по телефону с Суреном Газаряном был в 3.45. Он сообщил, что им до сих пор не представили камеры и места для ночлега.

Сегодня утром над незаконно задержанными активистами ЭкоВахты состоится суд.

Вот такие "приключения" ждут тех, кто решится провести мирный воскресный пикник в лесном фонде на даче губернатора Кубани. Особенно, если они будут проводить этот пикник с такого  же рода плакатами, какие использовались 27 февраля: "Ткачев верни нам лес и берег!" и "Цинизм власти превзошел все границы!".

Для лучшего представления, что происходило вчера на особо охраняемом рекреационном объекте в Голубой бухте смотрите фото и видео. Также на сайте ЭкоВахты вывешен космоснимок "дачи Ткачева".

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу

фракция "Зеленая Россия" партии "ЯБЛОКО")

Видеосъемка пикника и задержания на "даче Ткачева" (на сайте "Новой газеты")

Фотографии пикника, состоявшегося 27.02.2011г. на "даче Ткачева"

Космоснимок "дачи Ткачева"

Дача Ткачева на Яндекс.Картах

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<27 февраля 2011>

АКТИВИСТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ, ЧЛЕНЫ ПАРТИИ "ЯБЛОКО"

И ЖУРНАЛИСТЫ ЗАДЕРЖАНЫ НА "ДАЧЕ ТКАЧЕВА" В ГОЛУБОЙ БУХТЕ

По указанию свыше туапсинская милиция незаконно задержала 19 человек,

проводивших пикник в лесном фонде, свободный доступ на территорию

которого гарантирован 11-й статьей Лесного кодекса РФ

Сегодня, 27 февраля 2011г. большая группа граждан, в которую входили активисты и сторонники Экологической Вахты по Северному Кавказу, члены партии ЯБЛОКО, представители Геленджикского правозащитного центра и движения "Солидарность", журналисты "Новой газеты" и газеты "Человек труда" попыталась провести воскресный пикник на территории так называемой "дачи Ткачева", расположенной в лесном фонде, свободный доступ на территорию которого гарантирован 11-й статьей Лесного кодекса РФ. Однако пикник был прерван, 19 его участников были незаконно задержаны прибывшей к месту событий милицией.

"Дача Ткачева" - неофициальное название элитного рекреационного комплекса, построенного для губернатора Краснодарского края Александра Ткачева на берегу Черного моря в Голубой бухте (район поселка Джубга Туапсинского района). Значительная часть территории этого комплекса находится в лесном фонде (квартал 139А Лермонтовского участкового лесничества Джубгского лесничества). Однако, в нарушение Лесного кодекса, территория лесного фонда, занятая "дачей Ткачева", огорожена. Также в нарушение статьи 6 Водного кодекса РФ заграждена береговая полоса "дачи Ткачева" в результате чего перекрыт свободный проход по берегу.

Пикник начался в 12 часов, когда к месту его проведения приехали активисты, собравшиеся из Краснодара, Геленджика, Новороссийска, Туапсе, Сочи. Около часа активисты в присутствии охранников "дачи" проводили пикник, параллельно осуществив общественную инспекцию строительства ее объектов, развернувшегося в лесном фонде. При этом были выявлены факты вырубки деревьев сосны пицундской – вида, внесенного в Красную книгу РФ. Вскоре к месту событий прибыла милиция и заместитель главы Туапсинского района Герман Апитин, а также сотрудник ФСБ по фамилии Молчанов. Милиция начала проверять у всех паспорта. Затем милиционеры предложили активистам переместиться к берегу через участок "дачи", не входящий в лесной фонд. Тем самым они хотели спровоцировать их на то, чтобы они зашли на частную территорию. Это "предложение" не было принято. Еще некоторое время пикник продолжался, однако около в 13.45 часов в Голубую бухту прибыло еще несколько машин с милиционерами и они стали задерживать участников пикника. Сначала милиционеры, ничего не объясняя, набросились на члена Совета Экологической Вахты и члена партии "ЯБЛОКО" Сурена Газаряна. Сурен был избит милиционерами, ему были нанесены телесные повреждения, в ходе задержания на него одели наручники. Когда насилие милиции в отношении Газаряна попытался пресечь заместитель координатор Экологической Вахты Дмитрий Шевченко, он также был задержан и закован в наручники. После этого милиция стала задерживать остальных участников пикника. Были задержаны председатель краснодарского городского отделения партии "ЯБЛОКО" Роман Резников, активисты Экологической Вахты и партии "ЯБЛОКО" Андрей Филимонов, Евгений Витишко, Дмитрий Шесточенко, Анна Тешева, активисты и сторонники ЭкоВахты Зуфар Ачилов, Мария Ухова, Джамиля Мамедова, Николай Соловьев, Дмитрий Колдорар, Вениамин Голубитченко, председатель Геленджикского правозащитного центра Владимир Иванов, представители движения "Солидарность" Виктор и Илья Чириковы, журналист "Новой газеты" Евгений Титов, журналист газеты "Человек труда" Юрий Куценко. У  пятерых активистов незаконно изъяли телефоны и фотоаппараты.

Всех задержанных доставили в Джубгское поселковое отделение милиции (ПОМ). Активистам вменяют нарушение ими статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях "Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции". Однако протоколов в отношении них не составляются. Их незаконно держат в милиции уже более двух часов. Представитель Экологической Вахты позвонил в Джубгский ПОМ, чтобы выяснить судьбу задержанных. В дежурной части ему ничего не смогли пояснить, сказав, что с ними "разбираются".

Акция-пикник на "даче Ткачева" проводилась в знак протеста против практики захвата и хозяйственного освоения федеральными и краевыми чиновниками уникальных участков дикой природы на черноморском побережье, незаконного ограждения при этом участков лесного фонда и береговой полосы. Дата проведения акции символизирует защиту конституционного права граждан России право свободно передвигаться и выбирать место пребывания, гарантированную 27-й статьей Конституции РФ.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу

фракция "Зеленая Россия" партии "ЯБЛОКО")

Дополнительная информация:

(928)4217448, Сурен Газарян

(903)4515091, Андрей Филимонов

(86167)94344, Джубгинское поселковое отделение милиции

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<9 февраля 2011>

10 ФЕВРАЛЯ 2011г. ТУАПСИНСКИЙ СУД РАССМОТРИТ ДЕЛО

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ АКЦИИ ПАРТИИ "ЯБЛОКО",

СОСТОЯВШЕЙСЯ 3 ОКТЯБРЯ 2010г.

Прокуратура, милиция и суд обвиняют организатора акции

Андрея Рудомаху в нарушении порядка ее организации,

полностью игнорируя при этом общепризнанные

нормы и принципы международного права

Завтра, 10 февраля 2011г., в 15.00 Туапсинский городской суд рассмотрит жалобу координатора Экологической Вахты по Северному Кавказу, представителя партии "ЯБЛОКО" Андрея Рудомахи на решение мирового судьи Виктора Панова от 24.12.2010г., согласно которому его признали виновным в нарушении статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рудомаху обвинили в том, что он нарушил порядок организации митинга и демонстрации, которые были проведены в Туапсе 3 октября 2010г. Решение судьи Панова было неправосудным и заведомо предопределенным, очевидно, согласно указаниям свыше. Жалобу Андрея Рудомахи на это решение будет рассматривать судья Олег Калиманов.

Митинг и демонстрация 3 октября 2010г. проводились от имени фракции "Зеленая Россия" партии "ЯБЛОКО" с целью информирования общественности о сложившейся критической экологической ситуации на территории г.Туапсе,  а также о связанных с этой ситуацией вопросах защиты прав и свобод граждан и социально-политических проблемах. Все нормы закона при организации и проведении данного публичного мероприятия были соблюдены. Со стороны же властей района и города, а также милиции были предприняты колоссальные усилия, чтобы сорвать законную акцию партии "ЯБЛОКО". Это выражалось не только в незаконном запрете на проведение акции, но и в организованной властями кампании по срыву листовок, запрете на участие в акции для работников городских и районных муниципальных учреждений, распускании лживых слухов, что митинг "отменен" и т.п. В последний момент незаконные действия Администрации, направленные на срыв экологической акции, поддержала Прокуратура Туапсинского района в лице заместителя прокурора Александра Баранова, который подписал "предостережение о недопустимости нарушения закона" в адрес организатора акции.

Непосредственно перед акцией и на начальном этапе ее проведения митинг пыталась сорвать милиция - место проведения митинга было оцеплено плотным кордоном милиции, и жителей не пропускали, затем милиционеры не давали запустить электрогенератор для звукоусиливающей аппаратуры и не пускали участников акции на крыльцо Дома культуры, возле которого она проводилась. Тем не менее, благодаря решительным действиям лидера партии "ЯБЛОКО" Сергея Митрохина, противодействие со стороны милиции было преодолено, митинг и демонстрация состоялись. В них приняло участие около тысячи жителей Туапсе. Акция прошла без каких-либо нарушений общественного порядка со стороны ее участников.

Однако заместитель прокурора Туапсинского района Александр Баранов, который перед митингом вынес его организатору противозаконное предостережение "о недопустимости нарушения закона", направил 13 октября в УВД Туапсинского района официальное письмо, в котором "предложил рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности организаторов публичного мероприятия". В результате почти через два месяца после митинга - 26 ноября - милиция завела на Андрея Рудомаху административное дело. Цель данных действий очевидна - оказать давление на "зеленых" и отбить у них желание проводить новые публичные акции.

Административное дело против Рудомахи построено на ровном месте. В нем фигурирует только один надлежащий свидетель "совершения правонарушения" - начальник управления делами Администрации Туапсинского района Виктор Ананов, который лжесвидетельствовал в своем объяснении, что "Рудомаха А.В. не предоставил в установленный законом срок письменного уведомления о проведении митинга", что "на митинге и демонстрации было около 200 человек", что "сотрудники милиции не препятствовали в проведении митинга". В деле нет ни одного рапорта милиционеров, объяснений других представителей госорганов, которые бы свидетельствовали о совершении правонарушения. Сам протокол составлен с грубейшими нарушениями - без участия обвиняемого и без надлежащего его уведомления, с указанием неверных данных обвиняемого, без указания свидетелей, с ошибками в описании событий, которые вменяются как правонарушение и т.п.

Когда данное дело поступило к судье Виктору Панову, он, вместо того, чтобы отправить данный протокол обратно в УВД для устранения нарушений, рьяно приступил к рассмотрению этого дела, судебное заседание по которому состоялось 24 декабря 2010г.. И, судя по тому, как он быстро (всего лишь через 10 минут) после скоротечного заседания выдал в письменном виде постановление суда о признании Рудомахи виновным, решение у него было заготовлено заранее. При этом судья не вник в обстоятельства дела, ясно свидетельствующие о том, что акция проводилась законно, не учел ни дефекты протокола, ни нормы закона в сфере проведения публичных акций и, прежде всего, общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся свободы собраний. В том числе, Виктор Панов пренебрег такими нормативными актами, как "Европейская конвенция прав человека" и "Международный пакт о гражданских и политических правах", имеющими абсолютный приоритет при рассмотрении вопросов, касающихся соблюдения права на свободу собраний. Объяснить это можно, либо его низкой юридической квалификацией, либо тем, что, принимая такое решение, он выполнял чье-то указание свыше, что противоречит базовым принципам независимости судебной системы от прочих ветвей власти.

Правовая ситуация в Туапсинском районе в целом отражает общую негативную ситуацию в Краснодарском крае, характеризующуюся высочайшим уровнем нарушений прав граждан на свободу собраний. Но  при этом Туапсинский район по уровню "сплоченности" разных ветвей власти в деле нарушения этого базового конституционного права переплюнул даже лидировавший ранее в этой сфере Краснодар. Нарушения совершаются не только администрацией и милицией. Порочной круговой порукой на поприще нарушения гражданских прав и свобод оказались повязаны также Туапсинская прокуратура и Туапсинский суд.

В Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) Российское государство уже несколько раз проигрывало суды по подобным делам, когда представители российской общественности незаконно преследовались за проведение ими публичных мероприятий (например в таких известных случаях, как "Дело "Сергея Кузнецова против Российской Федерации" или "Дело Рустама Махмудова против Российской Федерации"). Нездоровая ситуация вокруг состоявшейся 3 октября 2010г. в Туапсе экологической акции партии "ЯБЛОКО"  говорит о том, что в практике ЕСПЧ может появиться еще одно дело по факту нарушения прав и свобод граждан России на свободу собраний.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Письмо зампрокурора А.А.Баранова с предложением "рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности организаторов публичного мероприятия"

Решение судьи В.И.Панова от 24.12.2011г.

Жалоба А.Рудомахи на решение судьи Панова В.И. от 3.01.2011г.

Протокол об административном правонарушении от 26.11.2010г.

Объяснение В.В.Ананова от 5.11.2011г.

МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНОГО ДЕЛА ПО ОБВИНЕНИЮ РУДОМАХИ А.В. В НАРУШЕНИИ ст. 20.2 КоАП РФ

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<24 декабря 2010>

ТУАПСИНЦЫ ПРОТИВ ПРЕВРАЩЕНИЯ

ЧЕРНОГО МОРЯ ВО ВТОРОЙ МЕКСИКАНСКИЙ ЗАЛИВ

На слушаниях в Туапсе общественность города

выступила  категорически против планов компании

"Роснефть" добывать нефть в Черном море

20 декабря 2010г. в городе Туапсе (Краснодарский край) состоялись общественные слушания по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) "Программы проведения морских сейсморазведочных работ на Западно-Черноморском участке шельфа Черного моря в 2010-2011 годах". Данные работы являются подготовительным этапом к добыче нефти на Западно-Черноморском лицензионном участке шельфа Черного моря – так называемом Вале Шатского, который считается очень перспективным в отношении возможности нахождения в его глубинах крупных месторождений углеводородов. Он расположен примерно в 100 километрах от берега, глубина моря здесь достигает 2-х километров. Лицензия на освоение этого участка принадлежит компании "Роснефть". Совместно с "Роснефтью" добывать нефть на этом участке планирует американская нефтяная компания "Шеврон". Однако в информации о слушаниях цель проекта и кто за ним стоит тщательно завуалированы. В них вообще не говорится про добычу нефти и компанию "Роснефть". Заказчиком слушаний выступила никому не известное ОАО "Дальморнефтегеофизика".

В слушаниях приняли участие представители "Комитета спасения Туапсе" общественной организации "Чистый Город", Экологической Вахты по Северному Кавказу, члены партий "ЯБЛОКО" и "Патриоты России".

Первая часть слушаний прошла относительно спокойно. Представителем ОАО "Дальморнефтегеофизика" Гурамом Бадаловым был зачитан доклад, в котором он изложил, с какой высокой степенью безопасности их предприятие собирается производить сейсморазведку в районе Вала Штатского. В докладе много раз звучали фразы вроде "воздействие на среду ничтожно", "высокие экологические стандарты" и т.п. Докладчик рассказал, какие тихие двигатели стоят на их судах и как мало они собираются выбрасывать вредных веществ в атмосферу (ущерб оценен всего-то в 27000 рублей), а также в подробностях описал, каким образом будут утилизироваться отходы и очищаться сточные воды.

Некоторое недоверие вызвало то, что в ОВОС упоминается лишь нескольких видов птиц и морских млекопитающих.  Хотя при реализации проекта может быть затронута среда обитания гораздо большего количества видов. Открытым остался вопрос о влиянии акустических методов исследования шельфа на способность к ориентации и комплексном воздействии на психику черноморских дельфинов, обитающих в зоне планируемой разведки. Как поняли представители общественности, при разработке проекта этот вопрос не учитывался. Явно слабым местом проекта является отсутствие у разработчиков каких-либо оценок воздействия их предполагаемой деятельности на сероводородный слой Черного моря, нарушение баланса которого может вызвать катастрофические последствия.

 Кроме того, во время слушаний прозвучало несколько вопросов, на которые никто ответить не смог. Во-первых, про отсутствие технического задания (ТЗ) проекта. Его составление и предоставление к нему доступа общественности является обязательным этапом процесса ОВОС, и этот этап был незаконно пропущен. И, во-вторых, так как программа оказывает воздействие на Черное море, являющееся трансграничным водоемом, то в ОВОС должны быть проведены исследования с учетом положений Конвенции ЕЭК ООН об ОВОС в трансграничном контексте. Также должна была быть учтена Конвенция о защите Черного моря. Эти конвенции ратифицированы Россией, однако никаких согласований, международных экспертиз по представленной на слушания программе проведено не было.

Но все это было только прелюдией. Ситуация в зале резко изменилась после того, как был получен ответ на простой вопрос: "Кто является заказчиком исследований и, следовательно, с какими целями они проводятся?". Последовал ответ: "Роснефть-Казахстан", с целью дальнейших разработок нефтегазовых месторождений на шельфе Черного моря". Этот ответ вызвал у присутствующих бурю негодования. Люди были возмущены тем, что вместо обсуждения главного вопроса о возможности вообще бурения и добычи нефти в Черном море, им предлагают, как бы между делом, одобрить первый этап реализации этого проекта. Выходит, если бы не был задан вопрос, то никто и не подумал бы поставить в известность жителей о том, что же именно за работы намереваются проводить в акватории, прилегающей к Туапсинскому району. Докладчик попытался сгладить ситуацию заверениями, что это научная разведка и, возможно, в результате будет выявлена бесперспективность участка для нефтедобычи. Однако это не убедило слушателей, среди которых присутствовали специалисты, осведомленные в истории вопроса. Запасы нефти на шельфе Черного моря были оценены еще в 70-х годах 20-го века. Но тогда руководство Советского Союза решило не рисковать ради нефти единственным теплым морем и основным курортом огромной страны. С приходом в Россию дикого капитализма, интересы миллионов россиян перестали волновать руководство страны, которое открыло "зеленую улицу" экологически преступным, но коммерчески выгодным проектам российских и зарубежных компаний.  

Поскольку цель сейсмографической разведки стала ясна, то на этом разговор и закончился. Ибо, как было сказано одним из участников слушаний, "какой смысл тратить средства на проведение изысканий, если то, на что они направлены (нефтедобыча в Черном море) - категорически неприемлемо!" Слушания завершились тем, что всем стало ясно: общественность Туапсинского района категорически против каких бы то ни было изысканий, предваряющих разработку месторождений нефти на шельфе Черного моря. Недавняя экологическая катастрофа в Мексиканском заливе продемонстрировала всему миру, к чему приводит добыча нефти на шельфе. Туапсинцы не хотят, чтобы с помощью Роснефти и Шеврона Черное море превратилось во второй Месиканский залив.

Очевидно, что компании "Роснефть" глубоко наплевать на мнение жителей, и проведенные 20 декабря общественные слушания были ей нужны исключительно "для галочки". Однако, как показала ситуация с проектом химического терминала компании "Еврохим", когда за полгода в небольшом городе было проведено три массовых митинга протеста против запуска этого терминала, туапсинцы умеют бороться за свои права. Их терпение в отношении компаний, убивающих воздух и море, лопнуло. И перспектива того, что Туапсе превратится в новое Баку с окончательно убитым нефтью морем и побережьем, грозит очередным социальным взрывом. Усугубляет ситуацию крайне негативная в экологическом отношении репутация компании "Роснефть", которая уже наследила на Кубани множеством экологически опасных проектов, убивающих природу и отравляющих жизнь людей.

Анна ТЕШЕВА

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Схема расположения Западно-Черноморского лицензионного участка шельфа Черного моря

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<21 октября 2010>

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МИТИНГ И ДЕМОНСТРАЦИЯ В КРАСНОДАРЕ,

НЕСМОТРЯ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ,

СОСТОЯТСЯ 23 ОКТЯБРЯ 2010г.

Жители Краснодара, представители общественных организаций

и политических партий выйдут на улицы, чтобы выступить в защиту

Утриша, Химкинского леса, Байкала и против запуска химического

терминала в Туапсе и нефтяных терминалов в Ейске

Экологический митинг и демонстрация в защиту Утриша, Химкинского леса, Байкала, а также экологических прав жителей Туапсе и Ейска, организуемый Экологической Вахтой по Северному Кавказу, состоится в городе Краснодаре 23 октября (суббота). Митинг будет проводиться на площади перед кинотеатром "Аврора". Начало митинга – в 15.00. После митинга с 17.00 до 18.00 состоится демонстрация по улице Красная по маршруту от кинотеатра "Аврора" до памятника Кубанскому казачьему войску. В митинге примут участие жители Краснодара, а также представители различных партий и общественных организаций.

Организация данных публичных мероприятий в Краснодаре столкнулась с рядом сложностей со стороны Администрации города Краснодара. Администрация запретила проведение второго этапа митинга перед Администрацией города, сославшись на то, что на ней идет "реконструкция". Похоже, что проведение "реконструкций" площадей, где традиционно проводятся массовые мероприятия, стало в Краснодарском крае одним их обычных маневров местных властей, направленных на срыв оппозиционных публичных акций. Кроме того, Администрация безо всякого обоснования предложила изменить места и время проведения акций. Предложенный ею график был направлен на то, чтобы снизить количество участников. Экологическая Вахта не согласилась с этим предложением.

Тем не менее, она пошла на определенный компромисс и согласилась не проводить второй этап митинга перед Администрацией города и сократить маршрут демонстрации до памятника Кубанскому казачьему войску. Это было сделано, чтобы скорее получить письменное распоряжение Администрации о назначении уполномоченного лица по проведению митинга, что она обязана сделать согласно нормам статьи 12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". На словах Администрация с таким графиком проведения акций была согласна и обещала такое распоряжение в краткие сроки сделать. Однако оно так и не было выпущено. Очевидно, этим также преследуется задача путем создания неопределенности вокруг проведения акций 23 октября, снизить количество их участников. Все попытки представителей Экологической Вахты вчера и сегодня получить письменное распоряжение со стороны Администрации не увенчались успехом. Представители Администрации города, как рьяные поборники прав на свободу собраний, заявили, что у нас в стране уведомительный порядок проведения публичных акций и что они не обязаны никаких документов, касающихся проведения акций 23 октября издавать.

Сегодня в Администрацию города был приглашен организатор митинга Дмитрий Шесточенко, которого представители Администрации вместе с начальником милиции общественной безопасности в течение часа убеждали отказаться от проведения демонстрации, так как "это парализует движение транспорта", а также в связи с тем, что "ожидаются провокации", за которые "организаторам митинга и демонстрации придется отвечать". После того, как "убедить" Шесточенко не удалось, представители администрации позвонили координатору Экологической Вахты Андрею Рудомахе и попытались убедить его отказаться от демонстрации. На вопрос о том, со стороны каких организаций ожидаются провокации, представитель Администрации ответить ничего конкретного не смог. В итоге "убедить" Рудомаху тоже не удалось.

МИТИНГ И ДЕМОНСТРАЦИЯ 23 ОКТЯБРЯ СОСТОЯТСЯ СОГЛАСНО ЗАЯВЛЕННЫМ ВРЕМЕНИ, МЕСТАМ И МАРШРУТАМ.

Аргумент об ожидающихся провокациях стал еще одной из методик по срыву нежелательных для властей публичных мероприятий в Краснодарском крае. И есть подтверждения, что такие провокации в отдельных случаях действительно организуются, но не кем иным, как самими властями при помощи искусственно созданных ими "общественных организаций". Как это было, например, в Туапсе, где такие провокации перед экологическим митингом в июле этого года готовились созданной администрацией организацией "Я туапсинец". И при проведении митинга и демонстрации 23 октября в Краснодаре провокаций можно ожидать только по инициативе органов власти и только со стороны контролируемых ими организаций. Так как вокруг защиты Утриша и других экологических проблем, которые будут подниматься на митинге, наблюдается консолидация самых разных по идеологическим убеждениям сил. Противников у экологической общественности среди какой-либо другой общественности по этим вопросам нет. Единственным противником общественности во всех этих проблемных ситуациях является коррумпированная власть, так как жизнь в благоприятной окружающей среде и сохранение уникальных природных объектов важны всем гражданам России независимо от их убеждений.

Нет строительству новой президентской резиденции на Утрише и подъездной "противопожарной" дороге к ней ценой уничтожения национального природного достояния всех граждан России!

Нет уничтожению Химкинского леса и Байкала ради корыстных интересов коррумпированных чиновников и частных компаний!

Нет эксплуатации химического терминала компании "Еврохим" в городе Туапсе!

Нет эксплуатации нефтяных терминалов компаний "ТТДХ" и "Ейск-порт-Виста" в городе Ейске!

Экологическая Вахта по Северному Кавказу приглашает всех жителей Краснодара, Туапсе, Ейска, других городов края неравнодушных к экологическим проблемам, которые будут подняты на акциях 23 октября 2010г., а также к систематическим антинародным и антигосударственным действиям властей России и Краснодарского края, в результате которых эти проблемы возникли, принять участие в митинге и демонстрации в Краснодаре.

Предложения, касающиеся проведения в Краснодаре акций 23 октября 2010г., присылайте на адрес: envwnc@gmail.com

С организаторами акций можно связаться по следующим телефонам:

(928)4031142 – Шесточенко Дмитрий

(903)4515091 – Филимонов Андрей

(918)4284284 – Рудомаха Андрей

Информация об акциях 23 октября в Краснодаре в социальной сети ВКонтакте

Уведомление Экологической Вахты по Северному Кавказу от 9.10.2010 о проведении 23.10.2010г. митинга и демонстрации в г.Краснодаре

Ответ Администрации г.Краснодар от 14.10.2010 на уведомление Экологической Вахты

Письмо Экологической Вахты по Северному Кавказу от 15.10.2010 в Администрацию г.Краснодар

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<7 октября 2010>

ТУАПСИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД,

ВОПРЕКИ ИНТЕРЕСАМ ЖИТЕЛЕЙ ТУАПСЕ,

ВСТАЛ НА СТОРОНУ "ЕВРОХИМА"

Не желая удовлетворять требования жителей дома,

попадающего в санитарно-защитную зону (СЗЗ), ТБТ

"Еврохим" добивается от Роспотребнадзора сокращения

СЗЗ вокруг терминала до смехотворных 20-ти метров

В очередной раз Фемида содрогнулась от предвзятости и невежества своих туапсинских слуг.

22 сентября 2010 года Туапсинский городской суд в лице федерального судьи Олега Калиманова рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску жильцов дома №1 по улице Маршала Жукова к ООО "Туапсинский балкерный терминал" (ТБТ) о запрете строительства и эксплуатации предприятия. До этого рассмотрение иска несколько раз откладывалось. На суде стало ясно, почему.

Интересы истцов представлял член Совета Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгений Витишко. В ходе судебного заседания грубо нарушались процессуальные нормы: представителю истцов не были представлены документы, на основании которых строились возражения ответчика, наблюдалась предвзятость и заинтересованность судьи. Суд завершился тем, что судья Калиманов  в удовлетворении иска отказал.

Свое решение Калиманов обосновал тем, что 20 сентября 2010 года, то есть всего лишь за два дня до судебного заседания, что объясняет откладывание слушания по данному делу, ООО "Туапсинский балкерный терминал" получил экспертное заключение "Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае", утвержденное санитарным врачом по общей гигиене. В соответствии с данным экспертным заключением, размер расчетной санитарно-защитной зоны ООО "Туапсинский балкерный терминал" на севере и северо-западе, где на расстоянии 75 метров расположен дом №1 по улице Маршала Жукова, сокращен до 20 метров, и по этой причине этот дом теперь в санитарно-защитную зону не попадает.

Иск был подан 9 августа 2010 года двумя жительницами этого дома, которые обратились в Туапсинский городской суд с просьбой запретить строительство и ввод в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала на территории города. Основными аргументами исковых требований были нахождение дома в санитарно-защитной зоне ТБТ и незаконность размещения складов с минеральными удобрениями в прибрежной зоне. Санитарно-защитная зона вокруг ТБТ была установлена размером 100 метров. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", размещение в санитарно-защитной зоне жилой застройки не допускается. Жилой дом №1 по улице Маршала Жукова расположен в 75 метрах от ТБТ и, соответственно, попадает в санитарно-защитную зону терминала, и должен был быть отселен, но этого сделано не было. Такой размер СЗЗ уже вызывает большие сомнения, так как для предприятий, подобных ТБТ,  в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1 размер санитарно-защитной зоны должен быть 500 метров.

Отклонив иск жителей дома №1 по улице Маршала Жукова, судья Калиманов пренебрег нормой, определенной СанПиНом на установление размеров санитарно-защитных зон. Для предприятий III, IV и V классов опасности, к каковым относится и Туапсинский балкерный терминал, санитарно-защитные зоны могут устанавливаться и изменяться только главным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем на основании результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны. Заключение же, на основании которого было принято 22 сентября решение суда, главным санитарным врачом Краснодарского края не утверждено, а утверждено только санитарным врачом по общей гигиене. Соответственно, оно является только рекомендацией к изменению размера санитарно-защитной зоны вокруг ТБТ, а не решением об изменении этой зоны.

Кроме того, судьей Калимановым при принятии решения было полностью проигнорировано следующее обстоятельство: город Туапсе по своему месторасположению в соответствии с СанПиНом "Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения", является охраняемым районом. В охраняемом районе, в соответствии с указанным СанПиНом, выделяются акватории рекреационного водопользования.

Рекреационным районом принято считать водные объекты, предназначенные для купания, отдыха и спорта. В городе Туапсе существует два рекреационных района водопользования – муниципальный пляж "Центральный", расположенный менее чем в 500 метрах от ТБТ, и муниципальный пляж "Приморье", расположенный примерно в 1000 метрах от данного промышленного объекта. Эти территории используются как места купания и отдыха людей в течение десятилетий. Документальным подтверждением использования этих территорий в рекреационных целях является Постановление администрации Туапсинского района "Об определении мест на водных объектах муниципального образования Туапсинский район, используемых для массового отдыха, туризма, спорта" от 28.05.2010 года №1725.

Зона санитарной охраны района водопользования в обе стороны от района водопользования по линии уреза воды распространяется на 10 километров. Граница полосы суши, прилегающей к району водопользования и зоне его санитарной охраны, определяется от уреза воды в сторону суши на расстоянии не менее 2 километров.

В пункте 4.9.2 упомянутого СанПиНа указано, что в двухкилометровой полосе суши охраняемых районов запрещается строительство складов для хранения химических веществ, включая ядохимикаты и минеральные удобрения.

Таким образом, размещение, строительство и эксплуатация Туапсинского балкерного терминала, намеренного осуществлять перевалку минеральных удобрений в объеме 2,3 млн. тонн в год, априори недопустимы и являются незаконными.

1 октября 2010 года истцы направили кассационную жалобу на решение судьи Калиманова от 22 сентября 2010г. в Краснодарский краевой суд.

Евгения ТРЕТЬЯКОВА

      (Комитет защиты Туапсе)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 октября 2010>

ТУАПСИНСКИЙ ПРОКУРОР АЛЕКСАНДР БАРАНОВ

ПОДДЕРЖАЛ НЕЗАКОННЫЙ ЗАПРЕТ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ТУАПСЕ

Туапсинская межрайонная прокуратура

встала на путь прямой поддержки антиконституционных

действий Администрации Туапсинского района

События вокруг экологического митинга и демонстрации в Туапсе, проводимого 3 октября 2010г. фракцией "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО при поддержке Экологической Вахты по Северному Кавказу, приобретают все большую остроту. Эта публичная акция сейчас – за неделю до выборов главы Туапсинского района - настолько неприемлема для правящей этим районом команды Владимира Лыбанева, желающего теперь стать уже не назначенным, а "выбранным" главой района, что она готовы на все, чтобы его сорвать. И, как стало ясно сегодня, в одной упряжке с командой Владимира Лыбанева оказался даже такой государственный орган, как Туапсинская межрайонная прокуратура. Очевидно, решившая на время "забыть", что она должна надзирать за законностью, а не блюсти интересы администрации.

Сегодня во второй половине дня представителя фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО Евгения Витишко вызвали срочно в прокуратуру и вручили ему предостережение о недопустимости нарушения закона на имя организатора митинга Андрея Рудомахи. Предостережение было оформлено задним числом, якобы оно было сделано 1 октября. При этом Витишко очень настойчиво просили, чтобы он подписался, что он получил это разрешение не сегодня, а вчера, с чем он естественно не согласился. Вчера это предостережение никак не могло быть готовым, так как оно было расписано прокурором исполнителю только в 16 часов.

Это предостережение было ответом на обращение фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в прокуратуру в связи с незаконными действиями администрации по запрету митинга. В этом предостережении исполняющий обязанности Туапсинского межрайонного прокурора Александр Баранов, повторив не соответствующие нормам закона доводы администрации о якобы незаконности проведения заявленного партией ЯБЛОКО публичного мероприятия, сделал предостережение Андрею Рудомахе "о недопустимости нарушения требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Тем самым Туапсинская прокуратура в лице Александра Баранова полностью поддержала юридически неправомочные действия Администрации Туапсинского района, грубо нарушающие прямое конституционное право жителей города Туапсе собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации.

Основное предназначение органов прокуратуры, согласно Федеральному закону "О прокуратуре РФ" - "осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением ее законов". Александр Баранов вопреки букве закона и предназначению органов прокуратуры, наоборот, решил помочь Администрации в ее незаконных действиях по ущемлению прямых конституционных прав жителей Туапсе.

Но Закон есть Закон, и даже у прокуратуры, как бы того ни хотелось каким-либо ее представителям, нет права переистолковывать существующие нормы законодательства и придавать им дополнительный, и не содержащийся в них смысл. Как это в настоящем случае сделал Александр Баранов, поддержав сочиненные юристами Администрации Туапсинского района "юридические" основания для запрета митинга и демонстрации 3 октября 2010г.

Действия Туапсинского межрайонного прокурора показали, что ставки в вопросе, быть или быть митингу 3 октября в Туапсе чрезвычайно высоки, и что у власти, а также у оказавшихся в тесной связке с нею правоохранительных органов есть непреклонное намерение любой ценой митинг сорвать.

Но произвол властей и прокуроров - не основание для отказа партии ЯБЛОКО от реализации своего права на проведение митингов и демонстраций, организованных в полном соответствии с нормами законодательства, и не основание для отказа жителей Туапсе от своего права участвовать в таких митингах и демонстрациях и бороться за право жить в чистом городе, а не в зоне экологического бедствия, каковой сейчас является Туапсе.

Митинг, как и планировалось, начнется 3 октября в 12.00 на площади перед Туапсинским театром юного зрителя (ул.Таманская 18).

(Инф. Фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО

и Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Предостережение Туапсинской межрайонной прокуратуры в адрес Рудомаха А.В.

Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Туапсинскую межрайонную прокуратуру

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 октября 2010>

ПАРТИЯ ЯБЛОКО ОБРАТИЛАСЬ К ЛУКИНУ, ЧАЙКЕ

И НУРГАЛИЕВУ В СВЯЗИ С НЕЗАКОННЫМ ЗАПРЕТОМ

МИТИНГА В ТУАПСЕ

3 октября 2010г. фракция "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО при поддержке Экологической Вахты по Северному Кавказу проводит митинг и демонстрацию в г.Туапсе, посвященную экологическим и социально-политическим проблемам города. Эти публичные мероприятия, организованные в полном соответствии с нормами закона, были неправомочно запрещены Администрацией города Туапсе 30 сентября. В связи с этим, существует реальная угроза разгона митинга, как это было перед прошлым экологическим митингом в Туапсе, который тоже был незаконно запрещен и когда в город прибыл ОМОН, водометы и автозаки. Но тогда власти пойти на разгон митинга не осмелились. Сейчас ситуация является более острой – через неделю после митинга состоятся выборы главы Туапсинского района, которые изначально сфальсифицированы, так как туапсинцев на них лишили права выбора – всех реальных альтернативных кандидатов исключили из выборного списка, оставив только кандидата от партии власти – Владимира Лыбанева. И проведение митинга, одними из основных целей которого являются выражение недоверия Лыбаневу и протест против несвободных выборов – для него и его команды, которую посадили на власть с условием "чтобы митингов больше не было", равносилен политической смерти.

В связи с угрозой разгона митинга, партия ЯБЛОКО 1 октября 2010г. направила официальные письма Уполномоченному по правам человека в России Владимиру Лукину, генеральному прокурору Юрию Чайке и министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву. В этих письмах лидер партии ЯБЛОКО Сергей Митрохин, который будет принимать личное участие в митинге в Туапсе, обратился к ним с просьбой принять незамедлительные меры, чтобы не допустить нарушений закона, связанных с воспрепятствованием организации и проведению митинга 3 октября 2010г., проводимого в полном соответствии с законодательством РФ.

Партия ЯБЛОКО намерена добиваться привлечения к ответственности чиновников, несущих личную ответственность за грубые нарушения конституционного права граждан собираться мирно, без оружия и проводить митинги и демонстрации.

 (Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу и фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО)

Письмо Уполномоченному по правам человека в России Владимиру Лукину

Письмо генеральному прокурору РФ Юрию Чайке

Письмо министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<2 октября 2010>

ВЛАСТИ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА ЗАПРЕТИЛИ

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МИТИНГ ПАРТИИ "ЯБЛОКО" В ТУАПСЕ,

НО ОН ПРОВЕДЕН БУДЕТ

Зам.главы Туапсинского района Герман Апитин в страхе

перед новыми массовыми протестами против антинародной

и экологически ущербной политики туапсинских властей

снова пустился во все тяжкие, запретив

абсолютно законное публичное мероприятие

Как уже ранее сообщалось, 3 октября 2010г. (воскресенье) в городе Туапсе состоятся митинг и демонстрация с целью информирования общественности о сложившейся критической экологической ситуации на территории города, а также о связанных с этой ситуацией вопросах защиты прав и свобод граждан и социально-политических проблемах. Эти публичные мероприятия организуются фракцией "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО при содействии Экологической Вахты по Северному Кавказу. Митинг начнется в 12.00 на площади перед Туапсинским театром юного зрителя (ул.Таманская 18) (бывший кинотеатр "Садко)

Ключевые требования, которые будут подняты на митинге:

-    не допустить запуск в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала компании "Еврохим";

-    провести местный референдум по вопросу о допустимости размещения этого экологически опасного объекта в центре города

-    отменить несвободные выборы главы Туапсинского района, намеченные на 10 октября, на которых туапсинцев лишили права выбора, так как в них искусственно предопределена "победа" кандидата от Администрации Краснодарского края Владимира Лыбанева, не пользующегося доверием туапсинцев.

В историю с проведением в Туапсе митинга и демонстрации добавился скандальный фактор - 30 сентября 2010г. организаторы митинга получили от заместителя главы Туапсинского района Германа Апитина официальный запрет на проведение этих мероприятий. В качестве причины для запрета было указано то, что организаторы митинга якобы не направили в трехдневный срок информацию о принятии (непринятии) предложения администрации МО Туапсинский район об изменении маршрута демонстрации. Но при этом запретили и сам митинг. Герман Апитин сослался при этом на 191-ю статью  Гражданского кодекса, исходя из которой, по его мнению, организаторы должны были направить такую информацию не за три, а за четыре дня. Однако очередной юридический изыск главного туапсинского запрещателя митингов и демонстраций, уже очень сильно преуспевшего на этой почве (проведение реконструкции главной площади, чтобы там нельзя было проводить митинги, официальное утверждение, что в Туапсе нельзя вообще проводить демонстрации и т.п.) оказался таким же несостоятельным, как и предыдущие. Статья 191 Гражданского кодекса неприменима к данной ситуации. Действия Апитина совершенно незаконны и поэтому его запрет в юридическом отношении ничтожен. "Зеленая Россия" в тот же день проинформировала об этом Администрацию Туапсинского района, а также обратилась в Туапсинскую межрайонную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования по предупреждению незаконных действий, заключающихся в воспрепятствовании организации и проведения митинга и демонстрации.

Дополнительную изюминку в эти неуклюжие действия Администрации вносит то, что до этого место проведения "запрещенного" митинга ранее ею было согласовано и не вызывало никаких возражений. Более того, именно это место сама Администрация предложила организаторам митинга вместо площади "Борцам за власть Советов", где изначально планировалось проводить митинг. Организаторы решили пойти на то, чтобы проводить митинг на площади перед Туапсинским ТЮЗом только после того, как по указанию Администрации, после получения уведомления о митинге, площадь "Борцам за власть Советов" стали срочно огораживать забором, чтобы физически не допустить там проведения митинга

До настоящего времени проблемная ситуация с "запретом" митинга не разрешена. Организаторы связались с Туапсинской межрайонной прокуратурой и, как оказалось, только 1 октября в конце рабочего дня письмо "Зеленой России" было отписано исполнителю. Соответственно, особой надежды, что прокуратура примет меры, нет. Также как и на то, что она прореагирует на обращение "Зеленой России" объективно.

Тем временем, по всему городу продолжается организованная Администрацией Туапсинского района кампания, направленная на то, чтобы на митинг и демонстрацию 3 октября пришло как можно меньше людей. Для Администрации сейчас это ключевая задача. Так как один из вопросов митинга - это выражение недоверия нынешней команде туапсинских управленцев во главе с Владимиром Лыбаневым и Германом Апитиным, то проведение массового митинга под этими лозунгом за неделю до выборов, "победа" на которых в отсутствии альтернативных кандидатов Лыбаневу уже организована, будет очень сильным ударом по ним. Нанятые Администрацией люди ведут активную кампанию по срыву листовок о митинге. Работникам городских и районных муниципальных учреждений строго настрого "рекомендовали" на митинге не появляться. Готовится очередная акция по блокированию 3-го октября движения городского транспорта и созданию пробок на подъездах к Туапсе и в городе, чтобы люди не могли добраться до митинга. Среди жителей упорно распускаются слухи, что митинг "отменен". До недавнего времени сотрудниками пиар-подразделения Администрации района, замаскированных под разными никами, активно осуществлялась кампания угроз и клеветы в отношении организаторов митинга на туапсинском форуме "Спасаем город" (сейчас на этом форуме появился модератор и порядок не нем наведен). Администрация дала указание всем СМИ не давать никакой информации о митинге 3 октября. Но, видимо, указание было дано в последний момент. В результате случился казус: организаторы митинга на платной основе разместили в газетах "Черноморье сегодня", "Туапсинские вести" и телерадиокомпания "Туапсе" объявления о проведении митинга и демонстрации (который на тот момент был согласован), а те в нарушение закона эти оплаченные им услуги не выполнили. Как-либо разумно объяснить причину этого они не смогли.

Таким образом, повторяется ситуация, уже имевшая место в Туапсе в июле этого, когда Администрация района бросила все имевшиеся в ее распоряжении силы на срыв митинга. Усилия эти оказались безуспешными - митинг был проведен, и, несмотря на все усилия Администрации, он был массовым - в митинге приняло участие более двух тысяч человек. Массовости митинга не помешал даже проливной дождь.

Точно также вопреки противодействию властей будут проведены митинг и демонстрация 3 октября 2010г. Игнорируя неправомочные, и в этой связи ничтожные с правовой точки зрения, действия Администрации Туапсинского района, в нем по-прежнему намерен участвовать лидер партии ЯБЛОКО Сергей Митрохин.

Фракция "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО и Экологическая Вахта по Северному Кавказу призывают всех туапсинцев, кто готов бороться за свое право жить в здоровой среде обитания и за свободные выборы, не бояться, и принять участие в митинге и демонстрации в защиту их прав.

Акция 3 октября 2010г. - наша последняя возможность реально повлиять на то, будет ли запущен в эксплуатацию сразу после выборов Туапсинский балкерный терминал, и будет ли Туапсе вновь отдан под управление очередному назначенцу от власти, который намерен и дальше вести город в бездну экологической катастрофы.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

(Фракция "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО)

Уведомление фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО №2 о проведении митинга 3.10.2010г. на площади Борцам за власть Советов

Уведомление фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО №3 о проведении митинга 3.10.2010г. на площади перед Туапсинским ТЮЗ

Ответ Администрации Туапсинского района на Уведомление №2

Ответ Администрации Туапсинского района на Уведомление №3

Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО о несогласии с изменением маршрута демонстрации

Письмо Администрации Туапсинского района, содержащее запрет на проведение митинга и демонстрации

Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Администрацию Туапсинского района, информирующее о незаконности ее действий по запрету митинга

Письмо фракции "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО в Туапсинскую межрайонную прокуратуру

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<1 октября 2010>

ПОЧЕМУ ТУАПСИНСКИЙ БАЛКЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ

УГРОЖАЕТ ЗДОРОВЬЮ ТУАПСИНЦЕВ?

Размышления врачей

Компания "Еврохим" в средствах массовой информации и при встречах с обеспокоенными жителями пытается изо всех сил доказать полную безопасность для здоровья города Туапсе эксплуатации построенного ею в самом центре города балкерного терминала по перевалке минеральных удобрений. Авторы этой статьи, будучи профессиональными врачами, с этим категорически не согласны.

Вначале хочется сказать несколько слов о том, почему появился этот текст. Общеизвестно, что увеличение промышленной нагрузки и загрязнение городской среды пагубно сказывается на здоровье людей. Но для подавляющего большинства это знание остается весьма абстрактным. Врачам же намного сложнее. Ежедневно им приходится встречаться с человеческой болью и страданиями и неминуемо размышлять: что стало причиной болезни, почему число заболеваний растет, и отчего так схожи случаи; видеть тенденции и закономерности этих процессов.

Отсюда повышенный уровень обеспокоенности в среде медиков и невозможность молчать. Ибо от нашей информированности зависят выводы, которые мы можем сделать, наше отношение к ситуации и решения, которые мы принимаем.

Рассмотрение всех факторов загрязнения окружающей среды и влияние их на человеческий организм даже вкратце займет не один десяток страниц и много времени у читателя. Поэтому здесь рассмотрен только один аспект нашей общей среды - воздух, и один новый фактор загрязнения воздушной среды города Туапсе - перевалка минеральных удобрений на Туапсинском балкерном терминале компании "Еврохим" в беспрецедентно огромных количествах.

Основными путями проникновения ядохимикатов и удобрений в виде пыли в организм человека являются дыхательные пути (газы, пары, аэрозоли), желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки. Чаще всего химические вещества, применяемые в сельском хозяйстве, попадают в организм через дыхательные пути. Учитывая анатомическое строение дыхательных путей, ингаляционное воздействие ядов следует считать наиболее опасным.

Соединения, содержащие нитрогруппу (аммиачная, натриевая и кальциевая селитра, нитроаммофоска и т.д.), являются сильными метгемоглобинообразователями (под их воздействием гемоглобин крови теряет способность переносить кислород). Минеральные удобрения, содержащие фтор, (пока еще не грузились в Туапсе) вызывают нарушения по типу флюороза, происходят атрофические изменения слизистых оболочек дыхательных путей (усыхание), из-за чего возникает хронический насморк, воспаление носоглотки и бронхов. Высокие концентрации газообразных соединений фтора могут вызвать носовые кровотечения и изменения во внутренних органах. Способность фтора накапливаться в костных тканях приводит к развитию изменений в костной системе, а также к появлению меловидных пигментных пятен на эмали зубов, к повышению их хрупкости и стираемости.

Ингаляционное воздействие удобрений, особенно карбамида, за счет выделения в свободном виде аммиака (мочевины), приводит к хроническому интерстициальному процессу и катарально-десквамационным явлениям в легких - возникают хронические бронхиты и пневмонии, протекающие по типу химического ожога легких (разная кислотность удобрений и нежной слизистой дыхательных путей). На поврежденной слизистой легко развивается инфекция - вирусная и бактериальная. Таким образом, болеть мы станем намного чаще. Все это с течением времени, исходя из общих принципов патфизиологии (науки, изучающей развитие заболеваний), вероятно, и приводит к образованию рака легких, учитывая постоянное повреждение тканей дыхательных путей.

Вкратце механизм этого процесса приблизительно таков.

 При частых повреждениях слизистой, выстилающей дыхательные пути, клетки, из которых она состоит, погибают, на смену растут новые, но уже не такие же нормальные реснитчатые клетки, а другие - так называемый плоский эпителий. А они уже служат источником раковых клеток. Проще говоря, при более частой смене клеток возникает больше шансов на "ошибку" при формировании новой клетки - может возникнуть "раковая". При ослабленном иммунитете нарушается система распознавания "свой - чужой", организм раковую клетку не распознает, как чужую, и она начинает быстро делиться, вызывая смертельные метастазы.

Соответственно, при вдыхании удобрений эти процессы в наших легких участятся и ускорятся. Мы, очевидно, получаем шанс заболеть раком намного больший, чем без этого повреждающего действия на слизистую наших легких.

Общее резорбтивное (после всасывания в кровь) действие проявляется в развитии дистрофических изменений в паренхиматозных органах (печень, почки, селезенка, сердце). Попадание на кожу и слизистые большинства удобрений (азот, фосфорсодержащие соединения, соли калия, натрия, цинка, меди и др.) приводит к развитию дерматитов, ринитов, конъюнктивитов.

С увеличением содержания химических примесей (как по спектру, так и по концентрации) в окружающей среде возрастает удельный вес аллергических заболеваний и иммунной недостаточности. Известно, что к аллергизирующим химическим факторам относятся минеральные удобрения (азотные, фосфорные, калийные, сложные). Одним из проявлений подобной аллергизации организма является бронхиальная астма. Наиболее опасно воздействие химических примесей в воздухе для детей.

А теперь порассуждаем о распространении пыли удобрений. При заявленных объемах (2,3 миллиона тонн) и полной эффективности аспирационной системы (99,96%) при безотказной работе запланированный выброс составит около 5 тонн!

И представим гипотетически, что на "Еврохим" снизошло "осознание" приносимого вреда, и он взял на себя обязательство - при погрузке удобрений будут учитываться данные, предоставляемые Гидрометцентром. Но скорость ветра и его направление - это осредненные значения, как по времени суток, так и месту замера скорости ветра (разные высоты над уровнем моря, разные подстилающие поверхности, разная удаленность от сооружений и зданий).

Чтобы судить о значении скорости ветра, необходимо иметь объемную (трехмерную) динамическую карту движения воздушных масс именно МЕЖДУ ЗДАНИЯМИ ГОРОДА. А достоверная математическая модель процесса будет стоить гораздо дороже, чем стоимость перегружаемых удобрений.

На чем основывается это мнение.

1) Есть такой раздел науки - аэродинамика зданий. Это научная дисциплина, изучающая воздушные потоки, возникающие около зданий и внутри них под действием ветра, разности температур внутреннего и наружного воздуха, вентиляции и осуществляемых в помещениях производственных процессов.

Смысл этой науки в том, что скорость ветра и его направление между зданиями могут быть совсем иными, чем на площадках Гидрометцентра. Если ветер дует между зданиями, то его скорость усиливается на этом участке. Если дует по направлению зданий, то там, как правило, возникает ротор, вихрь воздуха - массы вращаются по кругу, а сам вихрь может двигаться между зданиями. Большую роль играет нагрев зданий солнцем, характер подстилающей поверхности.

2) Не надо переносить свои бытовые представления о поведении в воздухе макрообъектов на микрообъекты. Например, если планер в воздухе пролетает 10 м с потерей высоты всего 1 м, то это хороший результат для макрообъекта. Если бы пыль удобрений была таким летательным аппаратом, она, при отсутствии восходящего потока, упала бы на расстоянии 100-120 м от ТБТ. Т.е - упала бы приблизительно на границе санитарной зоны в 100 метров!

Но пыль удобрений - это воздушная взвесь. Пыль состоит из огромного количества микрочастиц удобрений. И на значительные расстояния перемещаться может легко!

В качестве доказательства того, что микрочастицы удобрений, в воздушной взвеси могут легко преодолеть несколько километров, привожу ссылку: “Содержание органических веществ в атмосферном воздухе на территории комплексов достигает 40-50 мг/м3, в ОДНОМ КИЛОМЕТРЕ от комплекса концентрация их снижается до 18,6 мг/м3. Неприятные же запахи от комплекса распространяются в радиусе 5-7 км и более”. Источник: “Экологическое состояние природной среды вокруг животноводческих комплексов" http://www.pimr.poznan.pl/biul/2006_1_12T3.pdf

И еще один пример из нашей истории. Когда под Новосибирском строили Академгородок и рассматривали несколько площадок, то ученые выбрали место для городка в Золотой долине потому, что считали, что ближе 30 км от крупного города городок ученых достанет шлейф выбросов индустриального центра. 30 км!

Исходя из вышеизложенного, есть все основания предполагать, что облако, содержащее микрочастицы пыли удобрений, в случае работы Туапсинского балкерного терминала будет регулярно накрывать не только город Туапсе, во всех его точках, даже самых удаленных, но и Туапсинский район, в радиусе километров 30. В этом радиусе расположено множество поселений и здравниц района. И, как выясняется, горы не помеха для воздушных потоков.

Приведенные выше данные были получены человечеством опытным путем - путем анализа уже случившихся заболеваний и смертей. Заметьте, здесь был рассмотрен только воздух и - всего один фактор загрязнения среды, и только штатный режим работы Туапсинского балкерного терминала. Но с учетом заявленных объемов перевалки минеральных удобрений (2,3 миллиона тонн в год) и расположения терминала в эпицентре формирования городской воздушной среды. Ветры, летние температуры, высокая влажность, негерметичность конвейеров и склада могут оказаться дополнительными усугубляющими вышеизложенную картину моментами. О последствиях возможных аварийных ситуаций, если произойдет взаимодействие пыли удобрений с уже присутствующими в городе загрязняющими факторами страшно даже задумываться.

Но задумываться об этом необходимо. Ибо, только осознав, чем всем нам грозит такая эксплуатация "безопасного и суперсовременного" (согласно заверениями менеджмента компании "Еврохим") Туапсинского балкерного терминала, мы сможем перейти к активным гражданским действиям. Чтобы сохранить свое здоровье и здоровье наших детей, чтобы Туапсе был местом, где можно жить, а не выживать.

Андрей ЗАРОДИН

(профпатолог)

Анна ТЕШЕВА

(иммунолог)

Максим МАРКАТУН

(аллерголог-иммунолог)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<25 сентября 2010>

В ЭКОЛОГИЧЕСКОМ МИТИНГЕ В ТУАПСЕ ПРИМЕТ

УЧАСТИЕ ЛИДЕР ПАРТИИ "ЯБЛОКО" СЕРГЕЙ МИТРОХИН

Критическая ситуация в городе Туапсе

вышла на федеральный политический уровень

Как уже сообщалось, 3 октября 2010г. в городе Туапсе (Краснодарский край) состоится митинг, посвященный вопросам охраны окружающей среды, защите прав и свобод граждан и связанным с ними социально-политическим проблемам. Митинг организован фракцией "Зеленая Россия" партии ЯБЛОКО при поддержке Экологической Вахты по Северному Кавказу.

Как стало известно, в данном митинге примет участие лидер партии ЯБЛОКО Сергей Митрохин.

Участие лидера партии ЯБЛОКО в митинге в небольшом причерноморском городе свидетельствует о том, что острейшие экологические и социально-политические проблемы Туапсе привлекают широкое внимание и вышли на общефедеральный уровень.

После митинга планируется проведение пресс-конференции с участием Сергея Митрохина, посвященной комплексу экологических и социально-политических проблем города Туапсе и Туапсинского района. В пресс-конференции также примут участие сопредседатель Международного Социально-экологического Союза Валерий Бриних, координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха и лидеры общественного экологического движения города Туапсе.

Ситуацию в Туапсе взорвала незаконная перегрузка компанией "Еврохим" весной этого года минеральных удобрений на недостроенном балкерном терминале в центре города, в результате которой пострадали многие люди. Этот факт стал причиной формирования в городе мощного общественного движения против запуска Туапсинского балкерного терминала и за оздоровление окружающей среды Туапсе, который наряду с Новороссийском является самым грязным городом Юга России. Кульминацией этого движения стали массовые митинги, прошедшие в Туапсе 15 мая и 18 июля 2010г., собравшие тысячи горожан.

Однако, несмотря на массовое возмущение жителей деятельностью властных структур и компаний, ситуация с тех пор совершенно не изменилась к лучшему. Экологически опасные промышленные и транспортные объекты продолжают травить жителей Туапсе. Местные и региональные власти препятствуют проведению референдума по вопросу о допустимости размещения  и эксплуатации Туапсинского балкерного терминала в самом центре курортного города. Компания "Еврохим" планирует запустить этот терминал в эксплуатацию после выборов главы Туапсинского района, которые состоятся 10 октября. Выборы превращены в фарс, так как всех альтернативных кандидатов лишили возможности участвовать в выборах.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<24 сентября 2010>

3 ОКТЯБРЯ 2010г. В ТУАПСЕ СОСТОИТСЯ

ЕЩЕ ОДИН ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МИТИНГ

Организатором митинга является фракция "Зеленая Россия"

Российской объединенной демократической партии "ЯБЛОКО"

3 октября 2010г. (в воскресенье) в городе Туапсе (Краснодарский край) состоится еще один экологический митинг. Он вызван тем, что острейшие экологические проблемы города Туапсе, ставшие в этом году причиной массового народного протеста, совершенно не решаются, что новые власти Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым игнорируют жизненно важные интересы населения и продолжают осуществлять антинародную и антиэкологическую политику. Среди наиболее ярких проявлений этой политики  - то, что вопреки протестам населения, в самое ближайшее время планируется запуск в эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала компании "Еврохим", а также блокирование властями города попыток организовать проведение референдума по вопросу о допустимости деятельности этого экологически опасного предприятия в центре города. Митинг организован от имени фракции "Зеленая Россия" Российской объединенной демократической партии "ЯБЛОКО". В части, касающейся экологических и правозащитных проблем, митинг будет проводиться при организационной поддержке Экологической Вахты по Северному Кавказу.

Вместе с экологическими и правозащитными проблемами на митинге будут подняты и проблемные политические вопросы. Одним из таких вопросов является ситуация с намеченными на 10 октября 2010г. выборами главы Туапсинского района, которые превращены в фарс. Всех альтернативных Лыбаневу кандидатов сняли с предвыборной дистанции, оставив только кандидата от власти и двух кандидатов-статистов, выдвинутых для создания иллюзии выборов. В результате жителей Туапсе лишили выборов, создав условия для того, чтобы был в любом случае "избран" назначенный Администрацией Краснодарского края "управляющий".

Митинг начнется 3 октября в 12.00 на площади перед Домом культуры "Театр юного зрителя" (ул.Таманская 18). Ожидаемое количество участников – 1500-2000 человек.

На традиционном месте проведения массовых публичных мероприятий – площадях Октябрьской революции и Борцам за власть Советов Администрация Туапсинского района митинг проводить не разрешила, сославшись на то, что там проводится "реконструкция", хотя места для проведения митинга, не затронутого реконструкцией, там достаточно. Власти также не разрешили проведение демонстрации по заявленным организаторами акции маршрутам.

Ранее - 15 мая 2010г. и 18 июля 2010г. - в Туапсе уже состоялись два массовых экологических митинга, в которых приняли участие тысячи горожан. Эти митинги, собравшие значительную часть взрослого населения небольшого 60-тысячного Туапсе, стали выражением острейшего социального кризиса в этом городе. Митинги привлекли пристальное внимание федеральных и краевых властей. Итогом первого митинга стала смена местных властей – вместо Виктора Кошеля Администрация Краснодарского края поставила Владимира Лыбанева. После чего упор был сделан на развертывание широкой пиар-компании, направленной на то, чтобы "успокоить" жителей путем красивых обещаний и чисто декоративных мер, ничего не меняющих в сути. На принятие реальных мер и равноправный диалог с общественностью с целью нахождения путей выхода из кризиса, в котором находится окружающая среда города, команда Лыбанева оказалась неспособна. В результате жителям Туапсе, лишенным каких-либо возможностей влиять на положение дел в городе и лишенных права на проведение референдума и свободных выборов, остается только снова выходить на улицы, чтобы публично выразить свой протест.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

Skype: andrey.rudomakha

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<25 июля 2010>

ЛИДЕР ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПОДАЛ ЗАЯВЛЕНИЕ

В СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ТУАПСИНСКОЙ ПРОКУРАТУРЕ

В СВЯЗИ С УГРОЗАМИ В СВОЙ АДРЕС

Заместитель главы Администрации Туапсинского района

Герман Апитин и один из руководителей организации

"Я Туапсинец" Айказ Кочьян угрожали Андрею Рудомахе

Координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха подал заявление в Следственный отдел по Туапсинскому району Следственного управления по Краснодарскому краю Следственного комитета при прокуратуре РФ в связи с фактами угроз своей жизни и здоровью со стороны заместителя главы Администрации Туапсинского района Германа Апитина и одного из руководителей "общественной организации" "Я Туапсинец" Айказа Кочьяна. Заявление принял дежурный прокурор Сергей Хатьянов.

Факты угроз имели место, когда Андрей Рудомаха находился в Туапсе в связи с подготовкой к экологическому митингу, который состоялся 18 июля 2010г. 14 июля ему в присутствии Германа Апитина и юриста Владимира Таранова угрожал Айказ Кочьян. А 18 июля уже сам Герман Апитин в присутствии начальника милиции общественной безопасности Туапсинского района и сотрудника Центра по противодействию экстремизму, а также двух представителей Экологической Вахты, начал угрожать Андрею Рудомахе при обсуждении вопроса проведения митинга. Апитин сказал ему в угрожающем стиле: "Вы и так из нашего района с трудом сможете уехать", намекая на возможность физической расправы.

Эти угрозы с учетом того, что в организации "Я Туапсинец" есть люди с криминальным прошлым и, что, по мнению многих туапсинцев, высказывавших свое мнение на местном форуме, отдельные люди из этой организации связаны с организованной преступностью, вполне серьезны. Реальность этих угроз подтверждается также тем, что люди из организации "Я Туапсинец" планировали осуществить провокации во время экологического митинга 18 июля, чтобы его сорвать. Это подтверждается не только различной информацией, поступавшей в Экологическую Вахту по Северному Кавказу, но и тем, что подобная информация была и у местной милиции, которая в связи с этим планировала организовать персональную охрану всех организаторов митинга, так как их безопасности существовала угроза.

Личные активные действия Германа Апитина по срыву экологического митинга, угрозы с его стороны в адрес лидера Экологической Вахты и теснейшее взаимодействие Апитина с крайне сомнительной организацией "Я Туапсинец" дискредитируют новую администрацию Туапсинского района. Все это вызвало недоверие общественности и жителей города к новой администрации Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым, заместителем которого является Апитин. В результате две тысячи участников митинга в Туапсе 18 июля поддержали резолюцию, в которой содержался пункт о недоверии Владимиру Лыбаневу и Герману Апитину.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<22 июля 2010>

ТУАПСИНСКИЙ СУДЬЯ СЕРГЕЙ ЕРЕМЕНКО ПУСТИЛСЯ ВО ВСЕ ТЯЖКИЕ

СЛЕДОМ ЗА АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА

Нарушая процессуальные нормы, и осознанно игнорируя

факты очевидных нарушений закона, судья Туапсинского городского суда

С.Еременко отказал в удовлетворении иска Экологической Вахты

по Северному Кавказу о признании незаконными действий

Администрации Туапсинского района по запрету экологического митинга

Вчера, 21 июля 2010г. Туапсинский городской суд в лице федерального судьи Сергея Еременко рассмотрел заявление Экологической Вахты по Северному Кавказу о признании незаконными отказов Администрации Туапсинского района в согласовании проведения 17 и 18 июля 2010г. экологического митинга в городе Туапсе.

Суд рассмотрел данное заявление уже после этих дат, что является грубым нарушением нормы, закрепленной в Определении Конституционного Суда РФ от 2.04.2009 №484-О-П, согласно которому судебное рассмотрение должно быть осуществлено в максимально короткий срок - до даты проведения планируемого публичного мероприятия, так как противном случае судебная защита во многом теряет смысл.

Как уже сообщала Экологическая Вахта, заместитель главы Администрации Герман Апитин принял 7.07.2010г. заведомо незаконное решение о запрете проведения митинга, основываясь на совершенно абсурдных причинах, ни одна из которых не имела под собой никакой правовой силы. Далее этот запрет был подтвержден еще одним письмом Администрации за подписью Апитина - от 9.07.2010. И, видимо, считая, что количество писем может подменить норму закона, Герман Апитин направил в Экологическую Вахту еще одно письмо (от 12.07.2010), в котором сообщил о "незаконности", по его мнению, митинга. Экологическая Вахта с этим запретом не согласилась и, вопреки колоссальному давлению на организаторов митинга со стороны различных государственных органов и развернутой ими широкой кампании по дезинформации жителей, успешно провела в Туапсе 18 июля массовый экологический митинг. И то, что милиция так и не решилась препятствовать его проведению и привлечь к какой-либо ответственности его организаторов, хотя указания сделать это ей сверху поступали, стало дополнительным свидетельством того, что данное публичное мероприятие было организовано совершенно законно.

Еще одним свидетельством этого стало представление Туапсинской межрайонной прокуратуры, направленное в адрес Администрации района, согласно которому ее действия при рассмотрении уведомлений Экологической Вахты о проведении митинга были признаны не соответствующими нормам законодательства.

И хотя в Экологическую Вахту поступила информация, что судье Еременко дано указание свыше любой ценой в удовлетворении ее заявления отказать - дабы спасти лицо Администрации, в свете вышеуказанных фактов казалось, что у суда уже нет никакой возможности принять заведомо не правосудное решение. Не может же судья в силу его статуса и судебной этики трактовать нормы законодательства вне правового поля в столь очевидной и простой в юридическом отношении ситуации. Однако, как показало состоявшееся 21 июля судебное заседание, - судья Еременко может!!!

В суде сторону Экологической Вахты представляли юристы Владимир Таранов и Евгения Третьякова, а сторону Администрации района - начальник ее юридического отдела  Иван Твердов. Администрация Туапсинского городского поселения, заявленная третьим лицом, на суд не явилась.

Предвзятое необъективное отношение к ведению данного дела со стороны судьи Еременко проявилось с самого начала судебного заседания, и этой предвзятостью был пропитан весь его ход. В течение всего заседания Еременко откровенно выступал на стороне Администрации. Вопреки тому, что согласно нормам, установленным статьей 249 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возложены на ответчика - Администрацию Туапсинского района, судья переложил доказывание на истца - Экологическую Вахту. Администрация же не придумала ничего нового, и в качестве оснований своих действий по запрету митинга вновь изложила те же самые абсурдные тезисы о том, что уведомление Экологической Вахты было подано с нарушениями. По ее мнению, такими недопустимыми нарушениями было то, что в уведомлениях содержалась расширительная информация об организаторах митинга, что якобы в них отсутствует регламент проведения митинга, и что в рамках митинга якобы нельзя проводить театрализованные представления и исполнять музыку и песни. Все эти доводы в ходе судебного заседания были исчерпывающе опровергнуты представителями ЭкоВахты - Владимиром  Тарановым и  Евгенией Третьяковой. Однако для судьи Еременко, очевидно, все, что на суде говорилось, было не столь важно - он действовал в строго предопределенном русле - сейчас в заявлении отказать, а потом - хоть потоп. При этом Еременко в судебном заседанмм совершенно "не заметил" такой факт, что в своем повторном уведомлении о митинге 18 июля Экологическая Вахта не стала предоставлять расширенные данные об его организаторах, значительно расширила регламент проведения митинга, и исключила из текста уведомления информацию о театрализованных представлениях, а также исполнение музыки и песен. В связи с чем, рассмотрение в суде данных оснований отказа Администрации в согласовании митинга вообще стало бессмысленным, и на них можно было не тратить время.

Точно так же предвзято Еременко подошел к рассмотрению главного основания Администрации района для отказа в согласовании проведения митинга – принятия уже после получения уведомления о его проведении подчиненной ей Администрацией Туапсинского городского поселения постановления №569 от 5.07.2010г. "О реконструкции площади Октябрьской революции".

В русле предвзятого рассмотрения дела, судья отказался приобщить к делу письменное ходатайство Экологической Вахты о заявлении дополнительного требования - признать постановление Администрации Туапсинского городского поселения №569 от 5.07.2010г. недействительным в силу его притворности, согласно статье 170 Гражданского кодекса РФ. Он не прислушался к доводам сторон, что реконструкция площади незаконна, так как проводится в условиях отсутствия обязательных экспертиз и согласований. Даже когда Иван Твердов подтвердил в суде, что в отношении реконструкции отсутствует такой обязательный документ как разрешение на строительство, это никак судьей не было учтено. Когда же представитель Администрации в качестве доказательства законности реконструкции площади Октябрьской революции представил незаверенную копию части некого "проекта" реконструкции,  судья Еременко без колебаний приобщил ее к материалам дела. Тем самым он грубо нарушил требования статьи 71 ГПК РФ, согласно которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Но наиболее ярко предвзятость судьи проявилась в том, что он отказался удовлетворить устное ходатайство представителя Экологической Вахты по Северному Кавказу о приобщении к делу представления Туапсинской межрайонной прокуратуры в адрес Администрации Туапсинского района. Согласно этому представлению, действия Администрации при рассмотрении уведомлений Экологической Вахты - тому же самому вопросу, который рассматривался на суде - были признаны не соответствующими нормам законодательства. Таким образом, прокуратура уже сделала правовую оценку действий Администрации в данной ситуации, и судья был  обязан учесть это обстоятельство в ходе суда, однако он предпочел уклониться от этого.

Кроме того, судья проигнорировал протест представителей Экологической Вахты, что процесс нельзя вести в отсутствии представителя Администрации города Туапсе, которое приняло неправомочное решение о реконструкции площади.

Владимир Таранов, видя, что процесс идет в сторону принятия судьей заведомо неправосудного судебного решения, заявил о необходимости учитывать позицию Конституционного суда РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 2.04.2009 №484-О-П), не допускающую применять в качестве оснований для отказа в проведении митинга организационно-технические мероприятия органа местного самоуправления. Но для судьи Сергея Еременко указания непосредственных начальников оказались гораздо более весомыми, чем закон и правоприменительная практика.

В итоге, Туапсинский городской суд  в лице судьи Еременко С.Н. отказал  Экологической Вахте в удовлетворении заявленных требований. Им была оглашена резолютивная часть решения, не содержащая ни одного правового основания отказа, а мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено в пятидневный срок.

В связи с неправосудностью принятого решения Экологическая Вахта будет подавать кассационную жалобу в Краснодарский краевой суд, а в отношении незаконных действий судьи Еременко С.Н. будет подана жалоба в квалификационную коллегию судей.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Уведомление о проведении митинга №EW-169/1-10 от 5.07.2010

Повторное уведомление о проведении митинга EW-181/1-10 от 8.07.2010

Исковое заявление Экологической Вахты по Северному Кавказу

Отказ Администрации МО "Туапсинский район" в согласовании проведения митинга от 7.07.2010

Отказ Администрации МО "Туапсинский район" в согласовании проведения митинга от 9.07.2010

Письмо Администрации МО "Туапсинский район" от 12.07.2010

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<19 июля 2010>

В ТУАПСЕ СОСТОЯЛСЯ ЕЩЕ ОДИН

МАССОВЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МИТИНГ

Несмотря на дождь и ожесточенное противодействие властей

две тысячи жителей Туапсе вышли на улицы,

чтобы выразить протест против экологически опасных проектов

и деятельности и.о. главы района Владимира Лыбанева

18 июля 2010г. в городе Туапсе на площади Октябрьской революции состоялся организованный Экологической Вахтой по Северному Кавказу массовый экологический митинг, сорвать который всеми правдами и неправдами пыталась администрация Туапсинского района под руководством Владимира Лыбанева. Акция протеста против запуска Туапсинского балкерного терминала, реализации других экологически опасных проектов, а также противоправных действий новой Администрации Туапсинского района стала новым ярким проявлением того, что в Туапсе сложилось мощное протестное общественное экологическое движение. Погасить которое не способны все традиционные и нетрадиционные меры "решения проблем" из широкого арсенала Администрации Краснодарского края, стоящей за Лыбаневым. Ожидавшегося разгона митинга, который Администрация лживо пыталась представить как "несанкционированный", не произошло. Митинг был организован Экологической Вахтой по Северному Кавказу.

Все противоправные действия Администрации, направленные на то, чтобы запугать организаторов митинга и дезинформировать жителей, потерпели полное фиаско. Несмотря на риск разгона митинга, на угрозу различных мер "возмездия" со стороны Администрации, и даже на начавшийся в начале митинга сильный дождь на митинг пришло огромное количество жителей Туапсе - более 2 тысяч человек.

Несмотря на то, что в день митинга на площади Октябрьской революции были развернуты интенсивные строительные работы, началась разборка арены и трибун, на ее территории хаотически расставлена строительная техника, единственной целью чего было превратить большую часть площади в строительную площадку и сделать ее физически непригодной для проведения митинга, это не смогло помешать его проведению. Органы власти, которые готовили разгон митинга, для чего в Туапсе был направлен ОМОН, водометы, а также прикомандированные группы милиционеров из многих районов Краснодарского края, все-таки не решились пойти на это, и милиция не стала препятствовать его проведению.

Правда, перед этим в милицию общественной безопасности вызвали трех организаторов митинга и юриста, представляющего интересы Экологической Вахты, и в течение трех часов с участием сотрудника Центра по противодействию экстремизму, а также заместителя главы Администрации района Германа Апитина настойчиво убеждали их отказаться от проведения митинга. Милиция собиралась выдать организаторам официальное предупреждение о том, что проведение митинга незаконно. Но, в конце концов, такое предупреждение выдано так и не было. А Герман Апитин перешел к прямым угрозам и заявил в адрес координатора Экологической Вахты, не постеснявшись присутствия представителей правоохранительных органов – "Вы из нашего района с трудом сможете уехать". Но попытки давить на организаторов митинга изначально были бессмысленны.

"Трибуной" митинга стал постамент памятника Борцам за власть Советов. А его участники разместились перед постаментом и по бокам от поднимающейся от него загороженной для "реконструкции" основной части площади. Место было стесненным в результате "реконструкции", однако все поместились. Первая часть митинга шла под дождем, что усложнило процесс его проведения, однако это не остановило туапсинцев, которые, несмотря на дождь, все прибывали и прибывали. Массовости митинга не помешало и то, что властями были искусственно организованы пробки на дорогах и временно заблокировано движения рейсового транспорта из некоторых отдаленных районов городов.

Митинг продолжался в течение двух часов. На нем выступили представители экологической общественности Туапсе, Экологической Вахты по Северному Кавказу, КПРФ, простые жители города, Руководство местных органов власти, депутаты районного и городского совета, а также представители других партий и общественных организаций выступить на митинге не осмелились. Перед митингом Экологическая Вахта направила приглашения прийти и выступить на нем Владимиру Лыбаневу, главе Туапсе Александру Чехову, председателю Совета депутатов района Маджиду Хушту, и.о. председателя совета депутатов города Юрию Гетте. Однако никто из них не счел для себя возможным выступить перед горожанами и донести до них свою позицию. Наиболее часто на митинге поднимались вопросы о недопустимости деятельности Туапсинского балкерного терминала, о плачевных последствиях, которые ожидают город, если балкерный терминал будет запущен, а также о проведении местного референдума по вопросу о допустимости его размещения. Проблема запуска в самом центре города этого опасного объекта продолжает в наибольшей степени волновать горожан. Кроме этого, представитель Экологической Вахты поднял вопросы о том, что необходимо принять решения о введении моратория на строительство новых и расширение существующих экологически опасных объектов, что нельзя допустить добычи нефти на шельфе Черного моря в районе Туапсе, а также строительство цементного завода в районе поселка Кирпичный. Кроме этого на митинге был поднят вопрос о недоверии нынешней Администрации Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым в связи с тем, что районные власти пытаются спустить на тормозах конфликт вокруг Туапсинского балкерного терминала, вместо того, чтобы принимать действенные меры по его разрешению. Последнее особенно ярко проявилось в вышедших за все рамки закона и этики действиях по воспрепятствованию проведению экологического митинга 18 июля. Так как созданный по инициативе местных властей так называемый "общественный экологический совет" не пользуется никаким доверием общественности, было предложено создать реальный общественный экологический совет при Администрации района, с включением в него реальных представителей общественности. Кроме этого, было выражено недоверие деятельности депутатской комиссии по проверке деятельности ООО "ТБТ", а также проводимой консалтинговой компанией ERM по заказу "Еврохима" международной экспертизы этого терминала. Для того, чтобы было возможно провести проверку деятельности ООО "ТБТ", результаты которой будут пользоваться доверием общественности, было предложено создать общественную комиссию по этому вопросу. Выступления на митинге прошли при полной поддержке пришедших на него горожан.

Митингующие периодически скандировали лозунги "Долой терминал!", "Туапсе - без "ТБТ", "Референдум должен быть, только так мы сможем жить!" и другие. На постаменте памятника Борцам за власть Советов разместились участники митинга с плакатами и баннерами: "Смерть пахнет Еврохимом!", "Ввести мораторий на новые промышленные объекты", "Остановить гибель Черного моря", "Детям Туапсе – чистый город!", "Химтерминал – потенциальный убийца!", "Референдум – наше конституционное право", "Здоровье детей дороже денег" и другие. Особое внимание привлекли погребальный венок с надписью "Еврохиму от туапсинцев", а также чучело, символизирующее будущее Туапсе и его жителей - в противогазе и с надписью: "Администрация, даешь нитроаммофоску, аммофос, карбамид и аммиачную селитру". Активные участники митинга ходили с прикрепленными на груди бейджами "Спасем Туапсе". Во время митинга собирались подписи под обращением жителей Туапсинского района "Нет убийству Туапсе", содержавшему следующие требования:

1)   Провести референдум по вопросу допустимости размещения терминалов по перевалке агрохимикатов на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

2)   Принять решения о введении моратория на строительство новых и расширение существующих экологически опасных объектов на территории Туапсинского городского поселения.

3)   В связи с совершением действий по срыву законного экологического митинга, нарушающих конституционные права жителей города Туапсинского района, отстранить от исполнения обязанностей главы администрации МО Туапсинский район – Владимира Лыбанева и обязанностей заместителя главы Германа Апитина.

4)   Запретить добычу нефти на шельфе Черного моря в акватории вблизи города Туапсе.

5)   Запретить строительство цементного завода в районе поселка Греческий.

6)   Принять решение о признании развития курортов и туризма приоритетной отраслью в экономике Туапсинского района.

7)   Создать общественную комиссию по проверке законности выдачи разрешительной документации на размещение, строительство и эксплуатацию Туапсинского балкерного терминала.

8)   Создать реальный общественный экологический совет при администрации Туапсинского района, включающий представителей всех общественных сил, заинтересованных в обеспечении экологической безопасности Туапсе и Туапсинского района.

Митинг, несмотря на массовость, прошел под полным контролем его организаторов и без каких-либо происшествий. Провокаций, ожидавших со стороны так называемой "общественной организации" "Я – туапсинец", действующей в тесной связке с командой Владимира Лыбанева, к счастью не произошло. Очевидно, это, прежде всего, следствие его массовости и активной поддержки со стороны горожан – в такой атмосфере "я-туапсинцам" организовать провокации было невозможно. Также, видимо, на это повлияли беседы сотрудников правоохранительных органов с представителями этой "общественной организации", произошедшие вследствие того, что Экологическая Вахта официально предупредила Туапсинскую межрайонную прокуратуру, милицию общественной безопасности и Центр по противодействию экстремизму о готовящихся провокациях со стороны представителей "Я-туапсинца". Милиция же вела себя на митинге предельно корректно, и к ее работе по поддержанию порядка у общественности никаких претензий нет.

Митинг состоялся и со всей очевидностью показал, что команда Владимира Лыбанева – чиновника, навязанного району губернатором Ткачевым, несмотря на все потуги, ситуацию в городе не контролирует, и всего за полтора месяца успела полностью себя дискредитировать в глазах горожан своей политикой замыливания проблемы Туапсинского балкерного терминала и игнорирования общественного мнения, склонностью к неправовым и неэтичным методам работы.

Ситуация в Туапсе снова радикально изменилась. Жители города снова показали, что они реальная сила и готовы активно защищать свое право на благоприятную окружающую среду, право жить в чистом городе, а не в городе-убийце. И только благодаря этому свет в конце беспросветного тоннеля отравленной городской жизни все-таки есть.

Дмитрий ШЕВЧЕНКО,

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<17 июля 2010>

ТУАПСИНСКИЕ ВЛАСТИ РАЗВЕРНУЛИ "КРЕАТИВНУЮ" КАМПАНИЮ

ПО СРЫВУ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МИТИНГА В ТУАПСЕ

Чтобы не допустить митинга чиновники ведут масштабную кампанию

по дезинформации жителей, усиленно ведут "реконструкцию"

центральной площади, закрывают главный городской сайт,

выпускают экстренный "экологический" выпуск городской газеты

и лично под заданию начальства срывают листовки о митинге

В Туапсе продолжают разворачиваться бурные события, связанные с проведением в городе Экологической Вахтой по Северному Кавказу 18 июля 2010г. экологического митинга. Администрация Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым при помощи посланной в Туапсе пиар-команды Администрации Краснодарского края развернула в городе мощнейшую кампанию, направленную на срыв этого митинга, который организован в полном соответствии с нормами закона.

Город такого еще не видел. Кампания ведется на непривычном для жителей "креативном" уровне. Для этих целей, как уже сообщала Экологическая Вахта, кроме внезапно начатой "реконструкции" центральной площади, где намечен митинг, вовсю используются "черные технологии" (вброс "компромата", и фальшивых документов якобы от имени организаторов митинга), а также в полной мере задействован административный ресурс, причем очень нетрадиционным образом - чиновники и муниципальные работники посланы заниматься срыванием объявлений о митинге и расклейкой и распространением фальшивок. Чем дальше, тем более занимательная картина этой "креативной" кампании разворачивается перед глазами туапсинцев. Как стало известно, 16 июля работников Администраций Туапсинского района и города Туапсе отправили в ночной рейд по расклеиванию фальшивых листовок и сдиранию подлинных. Подчиненная местной администрации телекомпания ТНТ-Туапсе бегущей строкой запустила фальшивую информацию о том, что митинг "не состоится". При этом попытки организаторов митинга дать информацию о его проведении на коммерческой основе в местных газетах, на радио и телевидении закончились безуспешно, так как Администрация поставила перед всеми СМИ жесткое условие эту информацию в эфир не пускать.

В качестве одного из пиар-ходов, призванных повлиять на гражданскую позицию жителей, Администрация организовала выпуск тиражом в 15 тысяч экземпляров (для 60 тысяч жителей Туапсе) экстренного "экологического" выпуска газеты "Туапсинские Вести". Сегодня эту газету бесплатно разнесли по всем домам и квартирам города.. Цель этого - ввести в преддверии митинга жителей в заблуждение и убедить их в том, как много было сделано после прошедшего 15 мая первого экологического митинга, как стремительно ситуация в городе меняется к лучшему и что вообще уже почти что все хорошо. Помпезно-лживые названия статей, помещенных в этом поспешно скомпонованном краснодарской пиар-командой выпуске, говорят сами за себя: "Туапсе - город "зеленых" технологий", "В Туапсе воздух в норме. И море тоже", "Нефтезавод станет образцом экологии", "Зеленые" шаги власти", "Река Туапсе забудет запах нефти", "Транспорт не будет отравлять воздух" и так далее в том же духе. Почитаешь и подумаешь, наверно жителям просто показалось в страшном сне, что они живут в городе экологического бедствия, а на самом деле Туапсе - это чистейший город, просто рай земной. Во всяком случае, непременно таким станет под мудрым руководством Владимира Лыбанева.

Апогеем чиновничьего беспредела по предотвращению митинга стало силовое "закрытие на реконструкцию" главного городского сайта "Туапсе.Ру", на котором располагался форум "Спасаем город", где туапсинцы активно обсуждали ситуацию, связанную с митингом, и который являлся важным информационным и координационным ресурсом при его подготовке. Накануне закрытия данного сайта пиар-команда администрации и компания "Туапсинский балкерный терминал" в лице ее эколога Артема Малахова попыталась провести на его форуме кампанию по дискредитации Экологической Вахты и дезинформации жителей, которая с треском провалилась. Очевидно, это тоже стало одной из причин закрытия сайта "Туапсе.Ру" - власть поняла, что она никак не может использовать наличие этого информационного ресурса в своих целях.

Напряжение в городе в связи с предстоящим митингом и активным воспрепятствованием его проведению охватывает не только широкие слои жителей, но также правоохранительные структуры, на которые Администрация района оказывает значительное давление, чтобы они подключились к процессу противодействия проведению митинга. Чтобы снять это напряжение, представители Экологической Вахты уже неоднократно посетили милицию общественной безопасности Туапсинского района, а также Туапсинскую межрайонную прокуратуру и Отделение по Туапсе Центра по противодействию экстремизму. В эти правоохранительные органы Экологической Вахтой направлены официальные письма, в которых изложена исчерпывающая информация, подтверждающая полную законность проведения митинга, а также обосновывающая противоправность действий Администрации Туапсинского района по его запрету. Ничего возразить на эти доводы сотрудники этих правоохранительных органов не смогли, и никаких претензий к Экологической Вахте в части того, что планируемый митинг незаконен, не сделали, так как законность всех ее действий при организации митинга совершенно очевидна.

Помимо этого, Экологическая Вахта предупредила все правоохранительные органы, что так называемой "общественной организацией "Я - туапсинец" готовятся провокации, направленные на срыв митинга. Информация об этом поступает из многих источников. Согласно этой информации, представители данной "общественной организации", созданной в целях создания видимости "широкой общественной поддержки" действий новой администрации Туапсинского района, тоже активно готовятся к митингу. Ими печатаются контрлистовки и плакаты, идет обработка молодежи. В частности, известно, что представители этой организации Александр Попов и Айказ Кочьян вместе с сотрудником администрации города посетили отдельных участников митинга 15 мая с целью убедить их занять лояльную позицию к новой администрации района, перестать бороться с проектом терминала компании "Еврохим", а также не участвовать в митинге, прямо сообщая им - что это не безопасно, так как во время митинга будут провокации и беспорядки. Кто эти беспорядки планирует организовать догадаться не сложно.

"Я-туапсинцы" работают в самой тесной связке с новой Администрацией Туапсинского района. На днях координатор Экологической Вахты Андрей Рудомаха и туапсинский юрист Владимир Таранов застали заместителя главы Администрации Германа Апитина и Айказа Кочьяна, шушукающихся о чем-то своем на тротуаре возле здания Администрации. Кочьян, увидев Рудомаху, сразу же никого не стесняясь, стал ему открыто угрожать.

К коалиции Администрации Туапсинского района и "Я-туапсинца" активно примыкает также Администрация города Туапсе во главе с Александром Чеховым. Этот чиновник, который после митинга 15 мая заявлял, что поддерживает требования жителей, сейчас самым активным образом поддерживает нечто совсем иное - нарушающие конституционные права жителей противоправные действия команды Лыбанева. Вчера Чеховым было организовано специальное собрание работников Администрации, на котором он заявил, что митинг незаконен и запретил кому-либо в нем участвовать. Также по его указанию большое количество работников муниципальных предприятий задействовано в кампанию по срыву листовок, призывающих к участию в митинге и расклеиванию фальшивых листовок, что митинг якобы отменен.

Попытки властей сорвать митинг выражаются также в целенаправленной работе чиновников с представителями общественных организаций и политических партий. Сотрудники Администраций города и района, запуская самые разные механизмы воздействия и влияния, убеждают их в митинге не участвовать. И эти усилия оказались небезуспешны - многие организации, принявшие активное участие в митинге 15 мая, решили не участвовать в новом митинге. Наиболее парадоксальным стало известие, что этот процесс затронул даже местное отделение КПРФ - партии, которая всегда активно поддерживала действия Экологической Вахты по защите природы и прав и свобод граждан. Вопреки высочайшей социальной значимости предстоящего митинга второй секретарь туапсинского райкома КПРФ Лидия Ульянова отговаривает туапсинских коммунистов от активного участия в митинге.

Беспрецедентное давление, развернутое властями на всех кого только можно, сейчас очень ярко демонстрирует кто, есть кто - кто действительно готов бороться до конца за спасение города, а кто оказался трусоват и отступил, когда эта деятельность стала сопряжена с определенным риском.

Туапсе впервые столкнулся с подобного рода активностью местных властей. Они ведут себя так, как будто проведение митинга 18 июля будет для них концом света. И они поставили на кон все, чтобы его тем или иным образом сорвать. Понять их можно. По имеющейся информации - перед Лыбаневым краевой администрацией поставлена жесткая задача - любой ценой утихомирить жителей и не допустить публичных мероприятий подобных митингу 15 мая. А перед краевой администрацией в не менее жестком ключе подобная задача поставлена высшим руководством России.

Из различных конфиденциальных источников известно, что администрация Краснодарского края и Администрация Туапсинского района пытаются убедить органы милиции разогнать митинг или, по меньшей мере, арестовать его организаторов за какие-либо сфальсифицированные нарушения. Согласно имеющейся информации, Туапсинский городской суд уже выдал санкции на возможные аресты в связи с "нарушениями порядка во время проведения митинга". В город перед митингом прибыл ОМОН и водометы. Город застыл в ожидании, что же случится 18 июля - пойдет ли власть и милиция на беспредел в отношении народа, или все-таки позволят людям собраться и выразить свое общественное мнение?

Экологическая Вахта призывает независимые средства массовой информации принять активное участие в освещение событий в городе Туапсе. В условиях беспрецедентного давления на общественность и угрозы незаконного применения силы против жителей города, собравшихся мирно, в рамках своих неотъемлемых конституционных прав, высказать свое общественное мнение, освещение независимыми СМИ творящегося туапсинскими властями беспредела как никогда важно.

Выходите на связь со штабом Экологической Вахты в городе Туапсе. Штаб расположен по адресу: ул.Карла Маркса 12. Телефон/факс: (86167)22110, e-mail: <envwnc@gmail.com>.

Митинг начнется 18 июля в 17.30 на площади Октябрьской революции.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

===============================================================================

Начальнику

милиции общественной безопасности

ОВД по Туапсинскому району

ХРЕБТЕНКО А.Ф.

О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

Считаю необходимым проинформировать милицию общественной безопасности ОВД по Туапсинскому району о сложной ситуации, сложившейся вокруг проведения в городе Туапсе 18.07.2010г. экологического митинга, а также о действиях Администрации МО "Туапсинский район" по воспрепятствованию проведению полностью законного публичного мероприятия и угрозах провокационных действий со стороны лиц, которые намерены данное совершенно законное публичное мероприятие сорвать.

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", приняв решение о проведении в городе Туапсе 18.07.2010г. (с 17.30 до 21.30) на площади Октябрьской революции публичного мероприятия в форме митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан, направила в адрес Администрации уведомление №EW-169/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 21 от 5.07.2010) (см. Приложение №1).

На данное уведомление был получен ответ №06-1/2127 от 7.07.2010г. (см. Приложение №2), которым Администрация МО "Туапсинский район" отказала в согласовании проведения митинга, сославшись при этом на неправомерные причины, противоречащие нормам действующего законодательства.

После этого наша организация подала повторное уведомление о проведении 18.07.2010г. экологического митинга в то же время и в том же месте №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 22 от 8.07.2010) - см. Приложение №3.

На что Администрация МО "Туапсинский район", игнорируя нормы законодательства, повторно дала неправомерный ответ о несогласовании проведения митинга (№06-5/2167 от 9.07.2010г.) - см. Приложение №4. Таким образом, двумя своими официальными письмами Администрация пытается проведение экологического митинга в городе Туапсе запретить.

Все указанные Администрацией причины, на основании которых в письмах №06-1/2126 от 7.07.2010г. и №06-5/2167 от 9.07.2010г. она не согласовывает проведение митинга, являются незаконными по следующим основаниям:

1)   Указание другой дополнительной информации, выходящей за пределы части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Данная причина не основана на нормах законодательства. Дополнительно к указанным в законе требованиям мы указали паспортные данные организатора и уполномоченных лиц, адреса и даты рождения уполномоченных лиц, приложили копии их паспортов. Законодательство не запрещает предоставлять более полную информацию о лицах, выступающих с инициативой публичного мероприятия и, соответственно, предоставление вышеуказанной информации об организаторе и уполномоченных лицах не может являться нарушением закона. Нарушением является непредставление, либо предоставление не в полном объеме обязательной информации. Предоставляя эту информацию, мы исходили из того, что, как правило, муниципальные нормативные акты, принятые на территории Краснодарского края, определяющие порядок подачи уведомлений о публичных мероприятиях, требуют предоставления этих данных. Но раз Администрация посчитала это нарушением, в нашем повторном уведомлении №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. мы не стали указывать эти данные.

2)   Отсутствие в уведомлении регламента проведения публичного мероприятия. Данная причина также не основана на нормах закона. В части 3 статьи 7 Закона, в перечне обязательных требований, которые необходимо указать в уведомлении, отсутствует требование предоставлять регламент проведения публичного мероприятия. Упоминание в контексте Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" регламента не делает его предоставление обязательным. Беря на себя смелость трактовать факт встречаемости данного термина в контексте закона как доказательство того, что регламент якобы должен обязательно указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия, Администрация вторгается в область, находящуюся вне сферы ее полномочий. Кроме того, Администрация ошибается в своем ответе, что регламент отсутствует в нашем уведомлении. Юристы Администрации, очевидно, читали уведомление невнимательно и прочли не все, что в нем написано. Регламент указан на второй странице уведомления (абзацы 12-15). Согласно юридическому словарю, регламент - это правила, устанавливающие порядок и время мероприятий и действий. Из чего следует, что, указав место, дату, время начала и окончания мероприятия, информация о регламенте публичного мероприятия до Администрации МО "Туапсинский район" была донесена.

3)   Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки, песен не соответствует форме публичного мероприятия - митинга, указанное в п.3 статьи 2 Закона. Митинг, как это определено в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. При этом данный Закон не устанавливает никаких ограничительных условий в части форм выражения общественного мнения во время митинга. Наоборот, данный Закон в статье 2 пункт 1 ясно устанавливает свободу выражения мнений, что касается их форм их выражения. Это закреплено пунктом 2 статьи 6 данного Закона, согласно которой: "Участники публичного мероприятия имеют право: использовать при проведении публичного мероприятия ... иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации". Помимо этого, данный Закон в статье 18 пункт 1 устанавливает, что "должностные лица не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка". Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки и песен являются средствами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, не нарушающими общественный порядок. Таким образом, театрализованные представления, песни и другие, указанные нами формы публичного выражения общественного мнения при проведении митинга не противоречат действующему законодательству РФ и являются совершенно законными.

4) Невозможность проведения митинга в связи с закрытием площади Октябрьской Революции на реконструкцию постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 05.07.2010 года №569 «О реконструкции площади Октябрьской Революции. Данная причина несогласования в проведении митинга также не основана на нормах законодательства. Уведомление о проведении митинга на площади Октябрьской революции было подано до принятия данного постановления (5.07.2010, в 8.45) и в условиях отсутствия со стороны Администрации обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с учетом такого обязательного условия, что оно должно проводится в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при их проведении (пункт 3 статьи 5 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"). Тем самым, посредством использования данного Постановления Администрации Туапсинского городского поселения (являющейся подчиненным органом Администрации МО "Туапсинский район") в качестве причины для запрещения митинга, Администрация МО "Туапсинский район" предприняла попытку заблокировать возможность его проведения в месте, которое в городе Туапсе является единственным "специально отведенным или приспособленным для этого, и позволяющем обеспечить безопасность граждан". Все другие места в городе, исходя из норм предельной заполняемости территорий в местах проведения публичных мероприятий, их пронстранственной конфигурации и наличия на территории объектов ландшафта, такого фактора как обеспеченность наружными видеокамерами, таковыми для проведения многотысячных митингов не являются. Таким образом, принятие данного Постановления с целью недопущения проведения экологического митинга грубо нарушает конституционное право жителей Туапсе и организаторов митинга собираться мирно, без оружия и проводить митинги.

Кроме того, использование факта принятия Постановления 05.07.2010 года №569 в качестве причины для запрета митинга противоречит Определению Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П, согласно которому:

"отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, цели одной рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод (Постановления от 15 января 1998 года №2-П и от 18 февраля 2000 года №3-П)".

Отказ в согласовании проведения митинга 18 июля 2010г. на основании Постановления №569 от 5.07.2010 года является причиной именно организационного характера, используя которую Администрация ограничивает права и свободы граждан.

Помимо этого, данное Постановление не может быть причиной отказа в проведении митинга, так как оно принято с нарушениями норм законодательства. В частности, по проекту реконструкции площади Октябрьской революции не проведена государственная экологическая экспертиза. Согласно пункту 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»: «объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения». Город Туапсе, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 года №332 «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения», признан курортом местного значения и является особо охраняемой природной территорией. Из чего следует, что реконструкция площади Октябрьской революции в городе Туапсе является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня. Однако известно, что данный проект в уполномоченном государственном органе Краснодарского края - Департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля, государственную экологическую экспертизу не проходил. И, согласно имеющейся у нас информации, это не единственный отсутствующий обязательный разрешительный документ, без которых принятие данного постановления и начало строительных работ по реконструкции площади не может быть законным. В связи с незаконностью принятия Постановления Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №569 от 5.07.2010 наша организация направила в Туапсинскую межрайонную прокуратуру заявление с просьбой провести прокурорскую проверку №EW-184/1-10 от 9.07.2010 (см. Приложение №5).

В качестве основания для отказа в согласовании проведения митинга в письме Администрации МО "Туапсинский район №06-5/2167 от 9.07.2010г. (см. Приложение №4) была выставлена следующая причина:

Проведение публичных мероприятий предусматривается 18 июля 2010г. в одно и то же время в двух разных местах и при этом в качестве организатора и уполномоченных лиц указаны одни и те же лица. В связи с невозможностью нахождения организатора публичного мероприятия и уполномоченных лиц одновременно в двух местах и обеспечить при этом выполнение распорядительных функций по организации и проведению заявленного публичного мероприятия не представляется возможным.

Данная причина не основана на нормах законодательства, так как ни в одном нормативном акте не сказано, что нельзя иметь намерение (и официально его заявлять в форме уведомления) проводить какое-либо публичное мероприятие в нескольких разных возможных местах. Указанная причина является попыткой сотрудников Администрации МО "Туапсинский район" осуществлять нормотворчество и придумывать взятые из собственного воображения "правовые основания", что не входит в сферу их полномочий. В Законе ясно определено право организатора публичного мероприятия отказаться от его проведения и обязанность сделать это не позднее чем в трехдневный срок до проведения мероприятия. Из этого следует, что, подавая заявку в два разных места на одно и то же время, организатор имеет возможность в дальнейшем от одного из этих мест отказаться, а если по каким-либо причинам от какого-либо из двух мест он не откажется, это будет нарушением с его стороны пункта 5 статьи 10 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

Тем не менее, чтобы снять вопрос о двух возможных местах проведения митинга уведомление о том, что митинг планируется нами также на городском стадионе было отозвано. На что поступило совершенно абсурдное письмо Администрации, требующее устранения каких-то вымышленных ею нарушений законодательства (см. Приложение №6).

В целом, оба запрета Администрации МО "Туапсинский район" в проведении 18 июля 2010г. экологического митинга являются грубейшим нарушением и невыполнением следующих норм Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

Статья 3

"Проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации"

Проведение публичных мероприятий в РФ носит уведомительный характер, следующий из нормы Конституции РФ согласно которой: "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование", а также ст. 19 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991, согласно которой: "граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей".

Из чего следует, что органы власти не имеют права их запрещать, если уведомления поданы с соблюдением законодательства.

Статья 12

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Несмотря на то, что уведомления о проведении митинга 18 июля 2010г. на площади Октябрьской революции подавалось дважды, Администрация МО "Туапсинский район" так и не довела до сведения организатора митинга обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия.

Уполномоченный представитель Администрации МО "Туапсинский район" для оказания организатору митинга содействия в его проведении не назначен. Назначение уполномоченного представителя письменным распоряжением Администрации МО "Туапсинский район" не оформлено.

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

Информация об установленной норме предельной заполняемости территории до сведения организатора публичного мероприятия не была доведена.

Наиболее грубыми нарушениями со стороны Администрации является факт запрета проведения митинга и недоведение до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о его проведении обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения.

На обязательность соблюдения данных положений прямо указывает Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П:

"орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным".

На основании изложенного, сообщаю Вам, что действия должностных лиц, рассматривавших уведомления нашей организации о проведении митинга 18 июля 2010г. и принявших решения о его запрете, юридически неграмотны и послужили причиной обострения социальной напряженности в городе Туапсе и дискредитации органов власти в глазах горожан. Более того, за подобные деяния предусмотрена уголовная и административная ответственность: статья 149 Уголовного кодекса РФ "Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них", статья 5.38. Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании".

В связи с этими нарушениями, нашей организацией были направлены два аналогичных иска в Туапсинский районный суд и Туапсинский городской суд (см. Приложение №7).

Администрация МО "Туапсинский район" обо всех этих нарушениях законности уведомлена официальным письмом №EW-195/1-10 от 16.07.2010 (см. Приложение №8).

Также в связи с этой ситуацией нашей организацией подано заявление в Туапсинскую межрайонную прокуратуру.

Помимо этого, с целью воспрепятствования проведению митинга, по указанию местных органов власти 15.07.2010г. начаты работы по ограждению и началу строительных работ на площади Октябрьской революции, которые активно проводятся в настоящее время. Также сотрудниками Торгового отдела Администрации МО "Туапсинский район" оказывается давление на предпринимателей, которые повесили в своих магазинах и киосках объявления о митинге. Сотрудник Управления ЖКХ Администрации Туапсинского городского поселения срывала на глазах жителей объявления о проведении митинга. Одновременно неизвестными лицами, предположительно по инициативе Администраций района и города по всему городу были расклеены фальшивые листовки о том, что проведение митинга 18 июля 2010г. якобы отменяется (см. Приложение №11). Также предположительно по инициативе Администраций района и города на городском форуме Tuapse.Ru было вывешено фальшивое письмо Экологической Вахты (см. Приложение №12), согласно которому она якобы отказывается от проведения митинга 18 июля.

Все это является действиями по воспрепятствованию проведению законного публичного мероприятия.

Не исключено, что инициативе Администрации Туапсинского района, которая намерена любыми способами проведение законного публичного мероприятия сорвать, могут произойти провокации, направленные на нарушение общественного порядка. В частности, есть информация, что такие провокации возможны со стороны участников общественной организации "Я - туапсинец", действующей в тесной связке с Администрацией Туапсинского района.

Прошу милицию общественной безопасности ОВД по Туапсинскому району взять данную ситуацию, создающую угрозу нарушений общественного порядка, под особый контроль и принять все возможные меры по предупреждению их совершения во время митинга 18 июля 2010г.

Со своей стороны гарантирую, что с нашей стороны будут приняты все возможные меры по предупреждению совершения во время митинга действий, нарушающих общественный порядок.

Организатор митинга,                                                                          

Координатор МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу"

РУДОМАХА А.В.

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<16 июля 2010>

В ПРЕДДВЕРИИ МИТИНГА

ТУАПСИНСКИЕ ВЛАСТИ И КОМПАНИЯ

"ЕВРОХИМ" ИСПУГАЛИСЬ НЕ НА ШУТКУ

Администрация Туапсинского района пустилась

во все тяжкие, чтобы сорвать проведение

в городе Туапсе 18 июля экологического митинга

Как уже сообщалось, 18 июля 2010г. в городе Туапсе состоится экологический митинг, посвященный вопросам защиты окружающей среды в этом городе и защите прав и свобод граждан, которые грубо попираются местными властями. Основными темами митинга будет ситуация вокруг Туапсинского балкерного терминала компании "Еврохим". Митинг будет проведен на площади Октябрьской революции, начало митинга – 17.30. Испуганная прошлым экологическим митингом, который собрал около четырех тысяч граждан, Администрация Туапсинского района во главе с Владимиром Лыбаневым приняла решение его запретить, грубо нарушив большое количество норм законодательства, и в спешном порядке решив закрыть сразу две самые крупные площади города на "реконструкцию". Малограмотные юристы Администрации "забыли", что проведение публичных мероприятий в России носит уведомительный характер, и что, не согласовывая проведение митинга в одном месте, власти обязаны предложить его провести в другом. Курирует вопросы по запрещению митинга заместитель Лыбанева Герман Апитин.

Это не остановило Экологическую Вахту по Северному Кавказу, которая является организатором митинга. Было решено, что митинг все равно будет проведен. В связи с незаконными действиями Администрации района в Туапсинский городской суд Экологическая Вахта направила заявление о признании действий Администрации по запрету митинга незаконными. Данный иск будет рассмотрен судьей Туапсинского городского суда Василий Демченко 21 июля 2010г. Дополнительно вчера Экологическая Вахта направила в адрес Владимира Лыбанева официальное письмо, где детальнейшим образом на шести листах разъяснила ему (а заодно и юристам Администрации, составляющим ответы, которые не дружат с законом) почему действия Администрации по запрету митинга являются противоправными. Также этим письмом ЭкоВахта еще раз проинформировала исполняющего обязанности главы Туапсинского района о том, что экологический митинг состоится в заявленное время в заявленном месте и об уголовной и административной ответственности за воспрепятствование проведению митинга. После чего, местные власти, которые были поставлены краевыми руководить Туапсе с жестким условием - обеспечить, чтобы митингов в этом городе больше не было, пустились во все тяжкие. Вчера после обеда началось спешное огораживание площади Октябрьской революции забором и превращение ее в стройплощадку, хотя до этого, несмотря на принятое еще 5 июля 2010г. решение о ее "реконструкции" совершенно никаких "реконструктивных" движений на площади не было. "Реконструкция площади" в разгар курортного сезона началась сразу же после того, как власти окончательно поняли, что митинг все равно состоится. Помимо этого, в ход были пущены "черные технологии", направленные на дискредитацию организаторов митинга и дезинформацию населения. Главной информационной площадкой, где идет активный обмен информацией по предстоящему митингу, и который читает большое количество горожан, является  туапсинский форум "Спасаем город". Вчера на этом форуме начался разгул "компромата" и выброса лживой информации о митинге. Вбрасывают ее со свежезарегистрированных анонимных ников. Острие нападок форумных "троллей" направлено на координатора Экологической Вахты и организатора экологического митинга 18 июля Андрея Рудомаху. В рамках этой кампании, чтобы дезинформировать жителей, на форум было вброшено скомпонованное в Фотошопе фальшивое письмо от якобы Экологической Вахты, которым она "отказывается" от проведения митинга 18 июля. Данное письмо было вброшено вместе с подлинным письмом ЭкоВахты об отказе от митинга 17 июля (уведомления о митинге подавались как на 17-е, так и на 18 июля). Это письмо ЭкоВахтой нигде не публиковалось и никому не передавалось кроме Администрации Туапсинского района, так что понять, откуда растут ноги у этой дезинформации не сложно. Как показали события, в этой кампании участвует не только местная власть и проплаченные ею пиарщики, но и компания "Еврохим" через своих работников. Вчера на туапсинском форуме под ником ЭКОТУАПСЕ одну из атак против Андрея Рудомахи и намеченного экологического митинга начал штатный эколог ООО "Туапсинский балкерный терминал" Артем Малахов. Пытаясь убедить жителей в нецелесообразности митинга, и поливая грязью Андрея Рудомаху и Экологическую Вахту, он не преминул прибегнуть к прямой клевете, заявив, что Рудомаха в Туапсе "отрабатывает" некие "дивиденды" и занимается "откатами".

А сегодня утром оказалось, что не только туапсинские активисты обклеивают город листовками о предстоящем митинге 18 июля, но и кто-то "с той стороны" тоже обклеил город фальшивыми листовками, сделанными якобы от организаторов митинга, что митинг 18 июля "не состоится". Эти же листовки массово были вброшены в почтовые ящики жителей города. На центральную площадь Октябрьской революции сегодня согнали большое количество муниципальных рабочих, которые в ускоренном режиме снимали на ней плитку. Ситуация в городе накалена до предела. По имеющейся информации, против организаторов митинга и ключевых туапсинских активистов, а также экологического штаба, базирующегося по адресу улица Карла Маркса 12, готовятся провокации.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

============================================================================

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

№EW-196/1-10

от 15 июля 2010

И.о. главы 

муниципального образования "Туапсинский район"

ЛЫБАНЕВУ В.В.

О ПРОВЕДЕНИИ В ГОРОДЕ ТУАПСЕ

ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННОГО

ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,

А ТАКЖЕ ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

МППБОО "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", приняв решение о проведении в городе Туапсе 18.07.2010г. (с 17.30 до 21.30) на площади Октябрьской революции публичного мероприятия в форме митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан, направила в Ваш адрес уведомление №EW-169/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер 21 от 5.07.2010).

На данное уведомление был получен ответ №06-1/2127 от 7.07.2010г., которым Администрация МО "Туапсинский район" отказала в согласовании проведения митинга, сославшись при этом на неправомерные причины, противоречащие нормам действующего законодательства.

После этого наша организация подала повторное уведомление о проведении 18.07.2010г. экологического митинга в то же время и в том же месте №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. (входящий номер ). 

На что Администрация, игнорируя нормы законодательства, повторно дала неправомерный ответ о несогласовании проведения митинга. Таким образом, двумя своими официальными письмами она пытается проведение экологического митинга в городе Туапсе запретить.

В связи с этим, считаю необходимым сообщить Вам следующее.

Все указанные Вами причины, на основании которых в письмах №06-1/2126 от 7.07.2010г. и №06-5/2167 от 9.07.2010г. Администрация не согласовывает проведение митинга, являются незаконными:

1)  Указание другой дополнительной информации, выходящей за пределы части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Дополнительной информацией мы указали паспортные данные организатора и уполномоченных лиц, адреса и даты рождения уполномоченных лиц, копии их паспортов. Данная причина не основана на нормах законодательства. Законодательство не запрещает предоставлять полную информацию о лицах, выступающих с инициативой публичного мероприятия и, соответственно, предоставление вышеуказанной информации об организаторе и уполномоченных лицах не может являться нарушением закона. Нарушением является непредставление, либо предоставление не в полном объеме обязательной информации. Предоставляя эту информацию, мы исходили из того, что, как правило, муниципальные нормативные акты, принятые на территории Краснодарского края, определяющие порядок подачи уведомлений о публичных мероприятиях, требуют предоставления этих данных. Но раз Администрация посчитала это нарушением, в нашем повторном уведомлении №EW-180/1-10 от 5.07.2010г. мы не стали указывать эти данные.

2)   Отсутствие в уведомлении регламента проведения публичного мероприятия. Данная причина также не основана на нормах закона. В части 3 статьи 7 Закона, в перечне обязательных требований, которые необходимо указать в уведомлении, отсутствует требование  предоставлять регламент  проведения публичного мероприятия. Упоминание в контексте Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" регламента не делает его предоставление обязательным. Беря на себя смелость трактовать факт встречаемости данного термина в контексте закона как доказательство того, что регламент якобы должен обязательно указываться в уведомлении о проведении публичного мероприятия Администрация вторгается в область, находящуюся вне сферы ее полномочий. Кроме того, Администрация ошибается в своем ответе, что регламент отсутствует в нашем уведомлении. Юристы Администрации, очевидно, читали уведомление невнимательно и прочли не все, что в нем написано. Регламент указан на второй странице уведомления (абзацы 12-15). Согласно юридическому словарю, регламент – это правила, устанавливающие порядок и время мероприятий и действий. Из чего следует, что, указав место, дату, время начала и окончания мероприятия, мы донесли до Вас информацию о регламенте публичного мероприятия.

Отметим что Вы требуете предоставить Вам информацию о регламенте, которая выходит за пределы части 3 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Таким образом, первая и вторая причины, взятые вами за основу отказа в согласовании проведения мероприятия, противоречат друг другу и растолковываются нами как необоснованное препятствие проведению публичного мероприятия и ограничение жителей города Туапсе в реализации их конституционных прав.

3)   Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки, песен не соответствует форме публичного мероприятия – митинга, указанное в п.3 статьи 2 Закона. Сообщаем вам, что митинг, как это определено в Федеральном законе "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" – это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения  по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. При этом данный Закон не устанавливает никаких ограничительных условий в части форм выражения общественного мнения во время митинга. Наоборот, данный Закон в статье 2 пункт 1 ясно устанавливает свободу выражения мнений, что касается их форм их выражения. Это закреплено пунктом 2 статьи 6 данного Закона, согласно которой: "Участники публичного мероприятия имеют право: использовать при проведении публичного мероприятия ... иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации". Помимо этого, данный Закон в статье 18 пункт 1 устанавливает, что "должностные лица не вправе препятствовать участникам публичного мероприятия в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка". Проведение театрализованных представлений, исполнение музыки и песен являются средствами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, не нарушающими общественный порядок. Таким образом, театрализованные представления, песни и другие, указанные нами формы публичного выражения общественного мнения при проведении митинга не противоречат действующему законодательству РФ и являются совершенно законными.

4) Невозможность проведения митинга в связи с закрытием площади Октябрьской Революции на реконструкцию постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 05.07.2010 года №569 «О реконструкции площади Октябрьской Революции.  Данная причина несогласования в проведении митинга также не основана на нормах законодательства. Уведомление о проведении митинга на площади Октябрьской революции было подано до принятия данного постановления (5.07.2010, в 8.45) и в условиях отсутствия со стороны Администрации обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с учетом такого обязательного условия, что оно должно проводится в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при их проведении (пункт 3 статьи 5 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"). Тем самым, посредством использования данного Постановления Администрации Туапсинского городского поселения (являющейся подчиненным органом Администрации МО "Туапсинский район") в качестве причины для запрещения митинга, Администрация МО "Туапсинский район" предприняла попытку заблокировать возможность его проведения в месте, которое в городе Туапсе является единственным "специально отведенным или приспособленным для этого, и позволяющем обеспечить безопасность граждан". Все другие места в городе, исходя из норм предельной заполняемости территорий в местах проведения публичных мероприятий, их пронстранственной конфигурации и наличия на территории объектов ландшафта, такого фактора как обеспеченность наружными видеокамерами, таковыми для проведения многотысячных митингов не являются. Таким образом, принятие данного Постановления с целью недопущения проведения экологического митинга грубо нарушает конституционное право жителей Туапсе и организаторов митинга собираться мирно, без оружия и проводить митинги.

Кроме того, использование факта принятия Постановления 05.07.2010 года №569  в качестве причины для запрета митинга противоречит Определению Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П, согласно которому:

"отрицательное решение органа публичной власти не может быть обусловлено лишь причинами организационного или иного подобного характера. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, цели одной рациональной организации деятельности органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод (Постановления от 15 января 1998 года №2-П и от 18 февраля 2000 года №3-П)".

Отказ в согласовании проведения митинга 18 июля 2010г. на основании Постановления №569  от 5.07.2010 года является причиной именно организационного характера, используя которую Администрация ограничивает права и свободы граждан.

Помимо этого, данное Постановление не может быть причиной отказа в проведении митинга, так как оно принято с нарушениями норм законодательства. В частности, по проекту реконструкции площади Октябрьской революции не проведена государственная экологическая экспертиза. Согласно пункту 4.1 статьи 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»: «объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются: проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения». Город Туапсе, в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.08.1997 года №332 «О признании отдельных территорий Краснодарского края курортами местного значения», признан курортом местного значения и является особо охраняемой природной территорией. Из чего следует, что реконструкция площади Октябрьской революции в городе Туапсе является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня. Однако известно, что данный проект в уполномоченном государственном органе Краснодарского края – Департаменте природных ресурсов и государственного экологического контроля, государственную экологическую экспертизу не проходил. И, согласно имеющейся у нас информации, это не единственный отсутствующий обязательный разрешительный документ, без которых принятие данного постановления и начало строительных работ по реконструкции площади не может быть законным.

В качестве основания для отказа в согласовании проведения митинга в письме Администрации МО "Туапсинский район №06-5/2167 от 9.07.2010г. была выставлена следующая причина:

Проведение публичных мероприятий предусматривается 18 июля 2010г. в одно и то же время в двух разных местах и при этом в качестве организатора и уполномоченных лиц указаны одни и те же лица. В связи с невозможностью нахождения организатора публичного мероприятия и уполномоченных лиц одновременно в двух местах и обеспечить при этом выполнение распорядительных функций по организации и проведению заявленного публичного мероприятия не представляется возможным.

Данная причина не основана на нормах законодательства, так как ни в одном нормативном акте не сказано, что нельзя иметь намерение (и официально его заявлять в форме уведомления) проводить какое-либо публичное мероприятие в нескольких разных возможных местах. Указанная причина является попыткой сотрудников Администрации МО "Туапсинский район" осуществлять нормотворчество и придумывать взятые из собственного воображения "правовые основания", что не входит в сферу их полномочий. В Законе ясно определено право организатора публичного мероприятия отказаться от его проведения и обязанность сделать это не позднее чем в трехдневный срок до проведения мероприятия. Из этого следует, что, подавая заявку в два разных места на одно и то же время, организатор имеет возможность в дальнейшем от одного из этих мест отказаться, а если по каким-либо причинам от какого-либо из двух мест он не откажется, это будет нарушением с его стороны пункта 5 статьи 10 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях": 

В целом сообщаю Вам, что оба запрета Администрации МО "Туапсинский район" в проведении 18 июля 2010г. экологического митинга являются грубейшим нарушением и невыполнением следующих норм Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

Статья 3

"Проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации"

Проведение публичных мероприятий в РФ носит уведомительный характер, следующий из нормы Конституции РФ согласно которой: "Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование", а также ст. 19 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22.11.1991, согласно которой: "граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей".

Из чего следует, что органы власти не имеют права их запрещать, если уведомления поданы с соблюдением законодательства.

Статья 12

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Несмотря на то, что уведомления о проведении митинга 18 июля 2010г. на площади Октябрьской революции подавалось дважды, Администрация МО "Туапсинский район" так и не довела до сведения организатора митинга обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия.

Уполномоченный представитель Администрации МО "Туапсинский район" для оказания организатору митинга содействия в его проведении не назначен. Назначение уполномоченного представителя письменным распоряжением  Администрации МО "Туапсинский район" не оформлено.

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

Информация об установленной норме предельной заполняемости территории до сведения организатора публичного мероприятия не была доведена.

Наиболее грубыми нарушениями со стороны Администрации является факт запрета проведения митинга и недоведение до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о его проведении обоснованное предложение об изменении места и (или) времени его проведения.

На обязательность соблюдения данных положений прямо указывает Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 №484-О-П:

"орган публичной власти не может запретить (не разрешить) проведение публичного мероприятия, - он вправе лишь предложить изменить место и (или) время его проведения, причем такое предложение обязательно должно быть мотивированным".

На основании изложенного, сообщаю Вам, что действия должностных лиц, рассматривавших уведомления нашей организации о проведении митинга 18 июля 2010г. и принявших решения о его запрете, юридически неграмотны и послужили причиной обострения социальной напряженности в городе Туапсе и дискредитации органов власти в глазах горожан. Более того, за подобные деяния предусмотрена уголовная и административная ответственность: статья 149 Уголовного кодекса РФ "Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них", статья 5.38. Кодекса РФ об административных правонарушениях "Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании".

Также, в соответствии с частью 2, пункта 4 статьи 5 Федерального закона "О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", сообщаю, что наша организация, в связи с полным соблюдением ею всех норм закона при организации экологического митинга 18 июля 2010, намерена его провести в заявленное нами время в указанном месте - площадь Октябрьской революции, с 17.30 до 21.30.

Прошу принять меры, чтобы грубые нарушения закона, уже допущенные должностными лицами Администрации МО "Туапсинский район", не были усугублены дополнительными действиями с Вашей стороны по незаконному воспрепятствованию проведению экологического митинга 18 июля 2010г.

Организатор митинга,                                                                        РУДОМАХА А.В.

Координатор

МППБОО "Экологическая Вахта

по Северному Кавказу"

Исп. ТРЕТЬЯКОВА Е.В.

Тел.: (918)6109911

"ЭКОЛОГИЧЕCКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<9 июля 2010>

ТУАПСИНСКИЕ ВЛАСТИ ЗАПРЕТИЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ

МИТИНГ, ВНЕЗАПНО РЕШИВ ПРОВЕСТИ

"РЕКОНСТРУКЦИЮ" ГЛАВНОЙ ПЛОЩАДИ ГОРОДА

Страх перед народом породил среди чиновников

Туапсинского района панику, склонность к правовым фантазиям

и способность к совершению уголовно наказуемых деяний

7 июля 2010г. заместитель главы Администрации Туапсинского района Герман Апитин принял решение о запрещении проведения в Туапсе экологического митинга, заявленного Экологической Вахтой по Северному Кавказу на 18 июля 2010г. Уведомление ЭкоВахты о проведении митинга, поданное 5 июля 2010г. вызвало панику в новой команде Администрации, которая поставили править районом с условием, что она обеспечит "покой и порядок". И законное право граждан мирно выразить свое мнение она, видимо, восприняла как попытку бунта. Никаких законных оснований для запрета Администрация найти не смогла, несмотря на колоссальные старания, и все "причины" "несогласования уведомления о проведении митинга", придуманные Германом Апитиным и другими чиновниками, находятся вне правового поля. Шедевром чиновничьего маразма, проявившегося в ходе этих поисков, стало спешное принятие в тот же день 5 июля после получения уведомления о проведении митинга постановления №569 о проведении "реконструкции" площади Октябрьской революции – главной площади города, где намечено проведение митинга. И эту искусственную причину, которая не имеет никакой юридической силы, они выдали как основание для запрета митинга. Более того, проведение данной реконструкции просто незаконно, так как ее началу должна предшествовать сложная процедура согласований, в том числе, проведение различных экспертиз проекта реконструкции, чего естественно сделано не было. Очевидно, в ближайшие дни эту площадь - входящую в зону традиционного отдыха горожан и постоянно, особенно сейчас в курортный сезон, заполненную отдыхающими горожанами и гостями города, специально перероют, чтобы физически не допустить проведения на ней митинга. Интересно, что во многих курортных городах является нормой введение запрета на строительство во время курортного сезона, чтобы это не мешало отдыху граждан. Власти же Туапсинского района только чтобы не допустить митинга решили перерыть самое сердце традиционной рекреационной зоны центра города Туапсе.

Противозаконные действия Администрации Туапсинского района сразу же резко подняли и без того высокий градус социального напряжения в городе. Наглая попытка попрать конституционное право жителей Туапсе на свободу собраний вызвала возмущение горожан, что отразилось в бурном обсуждении данного вопроса на туапсинском форуме. Уже сегодня по городу стали расклеиваться листовки, выражающие крайне негативное отношение жителей к действиям Администрации.

Письмо с запретом на проведение митинга, помимо перла с "реконструкцией" содержит и другие правовые новации, сочиненные чиновниками туапсинской администрации. Очевидно, ситуация для них являлась настолько экстремальной, что они пустились во все тяжкие, изобретая новые толкования закона, за которыми нет ни малейшего правового содержания. Так, оказывается, то, что организаторы митинга указали в уведомлении о нем свои паспортные данные, а также приложили к ним копии своих паспортов, а уполномоченные лица еще и указали свои адреса, является серьезным нарушением норм законодательства, из-за которых митинг разрешить нельзя. К такого же рода "недопустимым нарушениям" ими было отнесено уведомление о том, что на митинге планируется использование музыкальных инструментов, исполнение музыки и песен, проведение театрализованных представлений. Хотя все это является способами выражения общественного мнения, не нарушающими общественный порядок, запрещать которые, согласно требованиям закона, должностные лица не вправе. Последнее грубейшее "нарушение закона", которые узрели чиновники в уведомлении о митинге – это якобы отсутствие в его тексте регламента его проведения. Видимо они его настолько много раз перечитывали, что зачитались до чертиков в глазах и перестали замечать то, что в нем ясно написано.

Цель действий Администрации Туапсинского района по запрету митинга проста – посеять сомнение среди его организаторов и тысяч жителей города, которые собираются принять в нем участие, и заставить их отказаться от его проведения. У всех на памяти незаконные действия властей по применению силовых методов в отношении российских граждан, участвовавших в маршах несогласных, акциях в защиту 31-й статьи Конституции РФ и других совершенно законных публичных мероприятиях, которые по тем или причинам не нравились властям.

Однако Экологическая Вахта не намерена отказываться от проведения экологического митинга, организуемого в полном соответствии с нормами закона, только из-за того, что власти Туапсинского района его панически бояться и лепят горбатого, памятуя последствия прошедшего 15 мая 2010г. беспрецедентного митинга, собравшего четыре тысячи горожан. Не намерены отказываться от участия в нем и жители Туапсе, желающие жить в чистом курортном городе, а не в зоне экологического бедствия. Пытаясь воспрепятствовать выражению своего общественного мнения тысячам жителей Туапсе, новые власти района во главе с Владимиром Лыбаневым вопреки норме конституции, согласно которой "единственным источником власти в Российской Федерации является ее народ", идут против воли народа и, тем самым, фактически узурпировали власть, которой им народ не давал. Они уже сейчас нарушают статью 149 Уголовного Кодекса РФ, используя свое служебное положение для незаконного воспрепятствования проведению митинга. А если они дадут команду разгонять законный митинг и при этом пострадают люди, то совершаемое властями уголовное преступление станет тяжким.

Экологическая Вахта призывает жителей Туапсе не поддаваться на провокации и готовиться к экологическому митингу, который состоится 18 июля 2010 года. Наши действия по проведения этого митинга полностью законны, жители города имеют право свободно собраться и выступить в защиту своих прав и свобод.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Уведомление Экологической Вахты о проведении экологического митинга

Запрет Администрации Туапсинского района на проведение митинга

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<7 июля 2010>

"ЗЕЛЕНЫЕ" ПРЕДЛАГАЮТ ТУАПСИНСКИМ ВЛАСТЯМ

КОНСТРУКТИВНЫЕ ПУТИ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

Экологическая Вахта направила в Администрацию Туапсинского района

официальные письма с предложением ускорить создание общественного

экологического совета и организовать общественную комиссию

по проверке законности выдачи разрешительной

документации ООО "Туапсинский балкерный терминал"

Сегодня 7 июля 2010г. Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила на имя исполняющего обязанности главы администрации Туапсинского района Владимира Лыбанева официальное письмо, в котором внесла на его рассмотрение два предложения:

1)   Создать своим решением (по согласованию с общественностью) общественную комиссию по проверки законности выдачи разрешительной документации на размещение и строительство Туапсинского балкерного терминала.

2)   Принять решение, что Туапсинский балкерный терминал не будет запущен в эксплуатацию до завершения работы данной комиссии и официального представления результатов ее работы.

Эти предложения вызваны тем, что различные меры, предпринимаемые органами власти и компанией "Еврохим" по снижению социального напряжения в Туапсе в связи с ситуацией вокруг Туапсинского балкерного терминала (ТБТ), оказались неэффективными. В частности, обратилась фикцией созданная по инициативе Совета депутатов Туапсинского района депутатская комиссия по проверке деятельности ТБТ. Нет доверия к результатам международной экологической экспертизы, так как в состав ее комиссии не ввели ни одного эксперта, который бы пользовался доверием общественности. Среди жителей продолжает царить недоверие к тому, что деятельность терминала может быть безопасной, и что, при его размещении и строительстве, соблюдены все нормы закона. Все это ведет к новому витку роста социальной напряженности в городе, и стало одной из причин того, что Экологическая Вахта в связи с многочисленными просьбами туапсинцев планирует проведение в городе Туапсе нового экологического митинга.

Состав общественной комиссии Экологическая Вахта предложила определить согласно следующим квотам: 3 человека - от инициативной группы "Чистый город", 3 человека - от Экологической Вахты по Северному Кавказу, 3 человека - от общественности Туапсе, путем их выборов на туапсинском форуме "Спасаем город".

Экологическая Вахта убеждена, что реализация вышеуказанных предложений может в сильной степени снизить социальное напряжение в городе Туапсе и недовольство жителей действиями новых властей Туапсинского района в отношении проблемы с балкерным терминалом компании "Еврохим".

За несколько дней до этого, Экологическая Вахта направила еще одно официальное письмо на имя Владимира Лыбанева, также содержащее предложения в части налаживания взаимодействия Администрации района с общественностью. Это письмо посвящено вопросу создания общественного экологического совета при главе муниципального образования "Туапсинский район". По мнению ЭкоВахты: "разрешить проблемы поможет регулярный диалог между руководством района и представителями экологической общественности и создание механизма принятия совместных решений, направленных на действенное разрешение экологических проблем.. Роль такого механизма может выполнить общественный экологический совет при главе муниципального образования "Туапсинский район", при условии включения в него наиболее активных представителей экологической общественности. Создание такого совета окажет большое содействие налаживанию конструктивного взаимодействия между общественностью и органами власти". В связи с чем, Экологическая Вахта попросила ускорить создание этого совета.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу, начиная со времени, прошедшего после митинга 15 мая 2010г., предпринимает активные усилия, чтобы наладить между экологической общественностью и местными органами власти реальное конструктивное взаимодействие. При котором общественность будет участвовать в процессе не в качестве декорации для создания видимости, что с "экологией в Туапсе все хорошо", а на равных с властью и капиталом вырабатывать решения, направленные на изменение критической экологической ситуации в городе к лучшему.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Письмо В.Лыбаневу относительно создания общественной комиссии по проверке законности выдачи разрешительной документации ООО "Туапсинский балкерный терминал".

Письмо В.Лыбаневу относительно создания общественного экологического совета.

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<5 июля 2010>

В ТУАПСЕ СОСТОИТСЯ НОВЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МИТИНГ

Экологическая Вахта по Северному Кавказу

подала заявку на проведение в городе Туапсе митинга,

посвященного вопросам охраны окружающей среды,

а также защите прав и свобод граждан

Сегодня Экологическая Вахта по Северному Кавказу предоставила и зарегистрировала в Администрациях Туапсинского района и Туапсинского городского поселения уведомления о проведении в городе Туапсе митинга, посвященного вопросам охраны окружающей среды, а также защите прав и свобод граждан. Уведомления о проведении митинга поданы на две даты: 17-го июля и 18-го июля 2010г. Время проведения с 17.30 до 21.30. Место: площадь Октябрьской революции. При этом митинг будет проводиться один, уведомления на две даты поданы  на тот случай, если в какой-то из заявленных дней местные власти в проведении митинга откажут. Решение о проведение нового экологического митинга было принято в связи с многочисленными просьбами по этому поводу, поступившими в Экологическую Вахту от туапсинцев. Как показал прошедший в Туапсе 15 мая 2010г. массовый экологический митинг, собравший около 4 тысяч жителей, публичное выражение позиции горожан оказалось наиболее эффективным методом донесения до власти и бизнеса проблемных вопросов, волнующих жителей Туапсе.

Основной темой митинга будет ситуация вокруг Туапсинского балкерного терминала и, прежде всего, вопросы, касающиеся проведения референдума по вопросу о допустимости его деятельности. Помимо этого на митинге предполагается затронуть широкий спектр других экологических проблем города Туапсе и Туапсинского района.

Инициатива проведения митинга возникла в связи тем, что проблемная ситуация вокруг деятельности Туапсинского балкерного терминала, ставшая причиной митинга, который состоялся в Туапсе 15 мая 2010г., не разрешается. Основным решением митинга было: "Провести в МО Туапсинский район референдум по вопросу закрытия Туапсинского балкерного терминала и прекращению деятельности ЗАО МХК "Еврохим" на территории города Туапсе". Это решение не выполняется.

Согласно Конституции, "единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" и "народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления". Народ массово и ясно высказал свою позицию – должен быть проведен референдум. Вопреки этой норме Конституции власти города проигнорировали мнение тысяч горожан и отказались выступить с инициативой такого референдума, что могло бы вернуть им доверие жителей. Более того, они блокируют действия общественности по проведению референдума. Группа жителей города подала 1 июня 2010г. ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума. И несмотря на то, что представители местных властей заверяли всех после митинга, что они за проведение референдума, в удовлетворении этого ходатайства по надуманным причинам было отказано. После чего было подано повторное ходатайство о регистрации инициативной группы. И уже есть информация, что на это ходатайство также готовится отказ.

Помимо нездоровой ситуации вокруг проведения экологического референдума есть еще длинный ряд причин инициативы проведения митинга. Они кроются, как в действиях компании "Еврохим", являющейся владельцем Туапсинского балкерного терминала, так и в действиях органов власти Туапсинского района. Компания ускоренными темпами завершает строительство терминала с задачей во второй половине июля ввести его в эксплуатацию и начать перевалку удобрений. При этом ей не удалось убедить общественность в безопасности его работы. Объявленная "Еврохимом" "полная информационная открытость" оказалась на деле далеко не полной. Вместо того, чтобы сразу обеспечить жителям Туапсе и представителям заинтересованных общественных организаций возможность ознакомиться со всеми интересующими ее документами, кампания всячески затягивает и осложняет этот процесс. Общественности практически каждый документ приходится добывать у компании с огромным трудом и большими временными задержками. До сих пор компания отказывается опубликовать в Интернете такой важнейший публичный документ, как оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), общественности не предоставлен полный комплект документации, предоставленной на государственную экологическую экспертизу, в том числе, технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта терминала, не предоставлен проект санитарно-защитной зоны. Необходимые документы не могут своевременно получить даже члены депутатской экологической комиссии. Компания отказалась ввести в состав экспертов международной экспертизы проекта, которая поручена консалтинговой фирме ERM, эксперта международного уровня, которому доверяет общественность, что сразу создало недоверие к результатам этой экспертизы.

Но если "Еврохим", тем не менее, ведет активный диалог с общественностью, что выражается в открытии компанией онлайн-приемной на сайте Юга.Ру, специальном форуме "Говорим с руководством ОАО "Еврохим" на сайте Tuapse.Ru, открытии общественной приемной в самом Туапсе, то с местными органами власти нет даже такого диалога. Если после проведения митинга 15 мая власти Туапсинского района повернулись лицом к народу, и между властью и общественностью начался реальное взаимодействие, то после того, как Владимира Кошеля отправили в отставку, новое руководство района повело совершенно другую политику. Сейчас активного диалога между местными властями и общественностью нет. Общественный экологический совет при главе администрации Туапсинского района, решение о котором было принято после митинга, до сих пор не создан. Инициированная Советом депутатов района после митинга депутатская комиссия превратилась в фикцию и фактически не работает. Обращение Экологической Вахты к главе района и депутатам районного совета от 15 мая, содержавшее конкретные предложения, которые могли бы остановить дальнейшее ухудшение экологической ситуации в городе, осталось без ответа. Принимаемые властями меры декларативны и ничего в сути не меняют в том, чтобы Туапсе перестал быть городом, находящимся в зоне экологического бедствия.

В этой ситуации у жителей города не остается другого пути, кроме как выразить свою позицию путем проведения еще одного массового экологического митинга и потребовать от властей принятия реальных, а не косметических мер по обеспечению их конституционного права на благоприятную окружающую среду.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Уведомление о проведении митинга 17 июля 2010г.

Уведомление о проведении митинга 18 июля 2010г.

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<4 июля 2010>

ВЛАСТИ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА НЕ ОТВЕЧАЮТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ,

КАСАЮЩИЕСЯ ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЖИТЕЛЕЙ ТУАПСЕ

НА ЗДОРОВЬЕ И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Администрация и Совет Туапсинского района в нарушение норм закона

не дают ответ на официальные предложения Экологической Вахты

о проведении в Туапсе референдума по вопросу о допустимости

деятельности ООО "Туапсинский балкерный терминал"

и объявлении моратория на строительство и расширение

в городе промышленно опасных предприятий

15 мая 2010 года, во время проведения в Туапсе экологического митинга, который собрал около четырех тысяч жителей, представитель Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Филимонов зачитал обращение организации "О защите конституционных прав жителей города Туапсе на здоровье и благоприятную окружающую среду", адресованное главе Туапсинского района и депутатам Совета района. В присутствии его участников это обращение было лично вручено главе Туапсинского района Виктору Кошелю и председателю Совета депутатов Маджиду Хушту.

Экологическая Вахта в этом обращении, в связи с тем, что рост производства и транспортировки опасных веществ на территории Туапсе в недопустимой близости от его жилой зоны превратил город в зону экологического бедствия призвала туапсинские власти принять действенные меры, направленные на защиту конституционных прав жителей Туапсе.

По мнению Экологической Вахты, "это должны быть не косметические шаги, которые ничего в сути не меняют, а кардинальные меры, направленные на предотвращение дальнейшего ухудшения экологической ситуации в Туапсе".

ЭкоВахта предложила Администрации и депутатам Совета муниципального образования "Туапсинский район":

"1)             Официально принять мораторий на строительство новых и расширение существующих промышленно опасных предприятий вблизи от жилой зоны города Туапсе.

2)   Инициировать проведение местного референдума по вопросу о допустимости деятельности ООО "Туапсинский балкерный терминал" по перегрузке минеральных удобрений в центре города Туапсе".

С тех прошло уже больше полутора месяцев, однако, ни Администрация, ни Совет ответа на официальное обращение Экологической Вахты не представили.

Обязательность ответа на официальные обращения общественных организаций определена Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае". Кроме того, координатор Экологической Вахты Андрей Рудомаха лично просил Председателя Совета депутатов Туапсинского района Маджида Хушта о необходимости предоставления официального ответа на обращение 20 мая 2010г.во время круглого стола с общественностью и 28 мая 2010г.во время сессии Совета.

Бездействие Администрации и Совета депутатов Туапсинского района в части предоставления ответа на обращение Экологической Вахты, в котором ставятся вопросы, имеющие принципиальное значение для жителей города и обеспечения его экологической безопасности, свидетельствуют о том, что сказать им в ответ по существу нечего. Очевидно, что ни выдвигать инициативу референдума, ни вводить мораторий они не собираются, заменяя реальные шаги декларативными заявлениями о заботе относительно улучшения экологической ситуации в городе.

Отсутствие ответа также дает основания предположить, что, за время, прошедшее после митинга 15 мая, первоначальная обеспокоенность властей сменилась политикой игнорирования позиций общественности.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу все же намерена получить от органов власти Туапсинского района ясный ответ на свои предложения. В связи с этим, в адрес и.о. главы Администрации района Владимира Лыбанева и председателя Совета депутатов района Маджида Хушта направлены обращения, в которых координатор Экологической Вахты Андрей Рудомаха попросил их исправить нарушение норм закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и, по возможности, в кратчайшие сроки предоставить официальный ответ на обращение от 15.05.2010. Также он попросил при составлении ответа руководствоваться нормами Закона Краснодарского края "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" и предоставить мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов с указанием принятых мер по их разрешению.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

Обращение Экологической Вахты №EW-88/1-10 от 15.05.2010 (на имя Кошеля В.В. и депутатов Совета Туапсинского района)

Обращение Экологической Вахты №EW-155/1-10 от 27.06.2010 (на имя Хушта М.И.)

Обращение Экологической Вахты №EW-156/1-10 от 27.06.2010 (на имя Лыбанева В.В.)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<29 июня 2010>

РЕФЕРЕНДУМ В ТУАПСЕ - ВТОРАЯ ПОПЫТКА

Жители Туапсе вновь направили ходатайство о регистрации

инициативной группы по проведению экологического референдума

29 июня 2010 года 13 жителей города Туапсе подали ходатайство в территориальную туапсинскую городскую избирательную комиссию на имя ее председателя - Михаила Ермолина с просьбой зарегистрировать инициативную группу для проведения местного референдума с вынесением вопроса: "Считаете ли вы необходимым запретить размещение терминалов по перевалке агрохимикатов на территории Туапсинского городского поселения Туапсинского района?" В результате проведения данного референдума жители города хотят не допустить того, чтобы в их городе заработал терминал по перевалке минеральных удобрений компании "Еврохим" (ООО "Туапсинский балкерный терминал").

Напомним, что ранее (1 июня 2010 года), как одно из последствий экологического митинга, состоявшегося 15 мая 2010 года в городе Туапсе, ходатайство с аналогичной просьбой подавалось в Туапсинскую районную избирательную комиссию, но 15 июня 2010 года по надуманным причинам инициативной группе в регистрации было отказано. Проанализировав ситуацию и изучив действующее законодательство РФ, инициативная группа пришла к выводу, что целесообразно обратиться не в районную, а в городскую избирательную комиссию и провести местный референдум непосредственно на территории Туапсинского городского поселения.

Наряду с ходатайством, руководствуясь статьей 33 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которой "…Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления" и пунктом 2 статьи 130 Конституции РФ: "Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления", инициативной группой было направлено письмо главе Туапсинского городского поселения - Александру Чехову с просьбой оказать содействие, назначив специалиста (ответственное лицо со стороны администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района) для грамотного и надлежащего оформления необходимых документов при реализации инициативы и проведении местного референдума.

Право жителей Туапсе на проведение референдума по запрещению размещения терминала по перевалке агрохимикатов на территории их города обеспечивает пункт 2 статьи 14 Федерального Закона "Об охране окружающей среды": "При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума". В нарушение данного требования закона мнение жителей при принятии решения о размещении Туапсинского балкерного терминала не было учтено.

Инициативная группа, по-прежнему, верит в верховенство закона и разумность представителей органов местного самоуправления, от которых сейчас зависит судьба жителей города. Ответ властей на выдвинутую инициативу будет получен не позднее чем через 15 дней.

Евгения ТРЕТЬЯКОВА

(уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума)