Документы

ОБ УЧАСТИИ ПРОКУРАТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-84/1-09

от 1.06.2009

Прокурору

Краснодарского края

КОРЖИНЕКУ Л.Г.

ОБ УЧАСТИИ ПРОКУРАТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ ПО ИСКУ О ПРИМЕНЕНИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ НИЧТОЖНОЙ СДЕЛКИ

МЕЖДУ ФОНДОМ "ДАР" И ДЕПАРТАМЕНТОМ

ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Уважаемый Леонид Геннадьевич!

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2009г. иск Краснодарской краевой общественной организации "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу" к Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края, ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу", Фонду региональных некоммерческих проектов "ДАР", ГУ Краснодарского края "Управление "Краснодарлес", ООО "Главпромстрой" о применении последствий недействительности ничтожной сделки – заключенного между Фондом региональных некоммерческих проектов "ДАР" и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края договора аренды лесного участка №08-02а-002 от 01.07.2008г. (см. Приложения №№1,2) – принят к производству. Проведение предварительного судебного заседания в Арбитражном суде Краснодарского края назначено на 11.06.2009г. в 10.00 (ул. Красная, 6, каб. 54, судья Дубина Л. И.) (см. Приложение №3).

В соответствии с ч.1 ст.52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, "прокурор вправе обратиться в арбитражный суд <…> с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки".

В целях обеспечения законности (ч.5 ст.52 АПК РФ) и участия государства на позициях истца, прошу Вас направить для участия в данном арбитражном процессе своего представителя и рассмотреть вопрос о вступлении в дело с правами и обязанностями истца (ст. 46 АПК РФ).

Прошу Вас до предварительного судебного заседания (11.06.2009 г.) сообщить о результатах рассмотрении данного заявления, в случае отказа дать мотивированный ответ.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Копия искового заявления.

2. Копия заявления об уточнении требований.

3. Копия определения Арбитражного суда Краснодарского края.

О ПРИНЯТИИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ, ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА И ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии искового заявления к производству,

подготовке дела к судебному заседанию

и проведении предварительного судебного заседания

Дело № А-32-9379/2009-6/252

г. Краснодар

12 мая 2009г.

Судья ДУБИНА Л.И.

ознакомившись с исковым заявлением Краснодарской краевой общественной организации "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу", г.Майкоп

к Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края, г.Краснодар

к ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу", пос.Афипский

к Фонду региональных некоммерческих проектов "ДАР", г.Москва

к ГУ Краснодарского края "Управление "Краснодарлес", ст.Елизаветинская

к ООО "Главпромстрой", г.Краснодар

о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки

установил:

Определением от 09.04.2009 исковое заявление оставлено без движения как поданное с нарушением требований ст.126 АПК РФ.

В установленный срок истец устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В соответствии с ч.3 ст.128 АПК РФ заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

Руководствуясь частью 3 статьи 127,133,135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

OПРЕДЕЛИЛ:

1. Исковое заявление б/д, б/н принять, возбудить производство по делу.

2. Назначить дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 11.06.2009 в 10-00 час, в помещении суда по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 6, кабинет № 54, тел./факс 2683097, 2671971

3. В порядке подготовки материалов к рассмотрению дела предложить представить:

Истцу: указать правовые основания предъявления иска, чем нарушены права истца, письменно уточнить предмет и основание иска со ссылкой на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, указать, каким Законом предусмотрено право истца заявлять исковые требования в отношении третьих лиц.

Ответчику - Фонду "ДАР": подлинные правоустанавливающие документы на обозрение (выписку из Устава, свидетельство о государственной регистрации - заверенные копии в дело), отзыв на исковое заявление с документальным обоснованием, подлинный договор аренды лесного участка № 08-02а-002 от 01.07.2008 на обозрение (заверенную копию в дело).

Ответчику - Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края: подлинные правоустанавливающие документы на обозрение (выписку из Устава, свидетельство о государственной регистрации - заверенные копии в дело), отзыв на исковое заявление с документальным обоснованием, подлинный договор аренды лесного участка № 08-02а-002 от 01.07.2008 на обозрение (заверенную копию в дело).

Ответчикам: подлинные правоустанавливающие документы на обозрение (выписку из Устава, свидетельство о государственной регистрации - заверенные копии в дело), отзыв на исковое заявление с документальным обоснованием.

Сторонам принять меры к урегулированию спора, путем заключения мирового соглашения.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983г. №9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, где находится подлинный документ.

Суд обязывает каждое лицо, участвующее в деле:

- обеспечить явку в заседание своих представителей либо сообщить о согласии с рассмотрением дела в их отсутствие;

- принять меры к уведомлению других лиц, участвующих в деле о дате и времени рассмотрения искового заявления;

- в течение 10 дней отправить в суд и лицам, участвующим в деле, дополнения к исковому заявлению, отзывы на исковое заявление, ходатайства, заявления других лиц и иные доказательства.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется следующее:

В соответствии со статьями 9, 41, 49, 119, 131, 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- истец вправе при рассмотрении дела в арбитражному суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично; ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично;

- лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга;

- лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, они обязаны изложить все свои аргументы в исковом заявлении либо отзыве на него, а также направить их в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ними до начала судебного заседания;

- невыполнение указанной процессуальной обязанности (несвоевременное предоставление отзыва на иск) является злоупотреблением процессуальными правами и влечет для лица неблагоприятные последствия;

Ходатайство об отложении рассмотрении дела может быть удовлетворено при условии документального подтверждения невозможности явки представителей в судебное заседание.

Риск наступления последствий совершения или несовершения указанных процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Сторонам разъясняется их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, заключить мировое соглашение.

При утверждении арбитражным судом заключенного сторонами мирового соглашения производство по делу прекращается, истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда). Мировое соглашение исполняется в порядке, установленном статьей 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ДУБИНА Л.И.

О НАРУШЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-74/1-09

от 11.05.2009

Зарегистрировано в канцелярии: 12.05.2009

Рег. №: 1536 от 12.05.2009

Прокурору

Краснодарского края

КОРЖИНЕКУ Л.Г.

О НАРУШЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА

"ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ", РЕГЛАМЕНТА

АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОВОС

В феврале 2009г. Экологической Вахтой по Северо-Западному Кавказу была зарегистрирована общественная экологическая экспертиза проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу". (См. Приложение №1 и Приложение №2).

Согласно материалам проверки, проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой по запросу нашей организации, данный проект находится в стадии реализации. Работы по строительству дороги, до тех пор, пока строительство не было приостановлено из-за нарушений требований закона, вело ОАО "Главпромстрой".

Согласно Федеральному закону "Об экологической экспертизе", объектом экологической экспертизы является проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения. Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества затрагивает земли как федеральной особо охраняемой природной территории (ООПТ) - города-курорта Анапа, так и региональной ООПТ - государственного заказника "Большой Утриш". Таким образом, проект "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу" является объектом экологической экспертизы. В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", заказчик, которым является Департамент лесного хозяйства Краснодарского края, обязан предоставить проектную документацию для проведения экологической экспертизы.

После официальной регистрации общественной экологической экспертизы, нашей организацией в адрес Департамента лесного хозяйства по Краснодарскому краю было направлено письмо №29/01-09 от 24.02.2009 (см. Приложение №3) с просьбой представить материалы проекта строительства указанной выше дороги для проведения общественной экологической экспертизы.

Однако в ответе Департамента на данное письмо (см. Приложение №4) Экологической Вахте было отказано в предоставлении проектных материалов "в связи с их некомплектностью". При этом законом "Об экологической экспертизе" не предусмотрен отказ в предоставлении проектной документации для проведения общественной экологической экспертизы по приведенной в письме Департамента причине. Более того, указанная причина является несостоятельной, поскольку по данной проектной документации уже велись, начиная с ноября 2008 года, строительные работы. Департамент обязан предоставить материалы проекта на экспертизу в имеющемся их состоянии.

Кроме того, известно, что Департамент лесного хозяйства Краснодарского края в январе 2009г. предоставлял данный проект на государственную экологическую экспертизу в Департамент по ЧС и государственному экологическому контролю Краснодарского края. Делая это по собственной инициативе, руководство департамента сочло эти документы вполне пригодными для проведения экологической экспертизы.

После этого, Экологической Вахтой по Северо-Западному Кавказу в адрес Департамента было направлено официальное письмо (см. Приложение №5) c повторной просьбой предоставить материалы по оценке воздействия на окружающую среду проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу". Кроме того, в письме содержалась просьба предоставить информацию о сроках и месте доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду данного проекта, о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний по указанному проекту, а также план мероприятий по его общественному обсуждению.

До настоящего времени Департамент лесного хозяйства Краснодарского края не предоставил никакого ответа на данное письмо. Таким образом, с его стороны были нарушены требования "Регламента Администрации Краснодарского края" (Утв. Постановлением главы Администрации Краснодарского края №1185 от 13 декабря 2005г.) относительно сроков предоставления ответов на обращения граждан и общественных организаций, а также требования "Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ" (Утв. приказом Госкомэкологии России № 372, от 16.05.2000г.) в части участия общественности в процессе ОВОС и доступа к информации в рамках этого процесса.

При личном обращении 5 мая 2009г. члена совета Экологической Вахты С.В. Газаряна в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края с просьбой о предоставлении ответа на письмо нашей организации № EW46/1-09 от 30.03.2009г. им был получен устный отказ в предоставлении такого ответа.

Прошу организовать прокурорскую проверку по вышеизложенным фактам и принять меры, направленные на устранение со стороны Департамента лесного препятствий по проведению общественной экологической экспертизы проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу". Также прошу принять меры по устранению со стороны Департамента нарушений нормативных требований, установленных "Регламентом Администрации Краснодарского края" и "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ".

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-20/1-09 от 10.02.2009);

2) Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-28/1-09 от 24.02.2009);

3) Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-29/1-09 от 24.02.2009);

4) Письмо Департамента лесного хозяйства Краснодарского края

(№ 77-1100/09-11/06 от 23.03.2009 );

5) Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-46/1-09 от 30.03.2009).

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАНОСЯЩЕЙ ВРЕД ОСОБО ЦЕННЫМ ПРИРОДНЫМ КОМПЛЕКСАМ И ОБЪЕКТАМ

№ EW-3/6-09

от 6.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Истец:

Краснодарская краевая общественная организация "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу"

г.Майкоп, ул.Поселковая 36

Ответчики:

Департамент лесного хозяйства Краснодарского края

г.Краснодар, ул.Красная 22

ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу"

Краснодарский край, пос.Афипский, ул.Пушкина 1

Фонд региональных некоммерческих проектов "ДАР"

г.Москва, пер.2-й Спасоналивковский 6

ГУ Краснодарского края "Управление "Краснодарлес"

Краснодарский край, ст.Елизаветинская, ул.Курганная 136

ООО "Главпромстрой"

г.Краснодар, ул.Уральская 93

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о прекращении деятельности, наносящей вред

особо ценным природным комплексам и объектам

1. О незаконности и связанной с этим ничтожности договора аренды лесного участка №08-02а-002 от 01.07.2008г.

Согласно договора аренды лесного участка №08-02а-002 от 01.07.2008г. Фонду региональных некоммерческих проектов "ДАР" Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края был предоставлен участок площадью 119,8 га, включающий лесные массивы фисташки туполистой, можжевельников высокого и вонючего – растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Участок располагается в границах государственного природного заказника "Большой Утриш" на землях лесного фонда Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества, являющегося подразделением ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу". Целевое назначение аренды – рекреационное использование участка. Срок действия договора аренды – 49 лет.

Согласно пункта 3 статьи 95 Земельного кодекса РФ, на землях государственных природных заказников, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

А в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об охране окружающей среды", запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности растений, относящихся к видам, занесенным в красные книги, и ухудшающая среду их обитания.

Согласно требований части первой статьи 24 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

В соответствии со статьей 10 Закона Краснодарского края от 31.12.2003г. №656-КЗ, целями объявления территорий государственными природными заказниками краевого значения являются сохранение природных комплексов в естественном состоянии, сохранение, воспроизводство и восстановление отдельных компонентов природной среды либо природных ресурсов. На территории государственных природных заказников краевого значения постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственного природного заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Такими видами деятельности, в том числе, могут быть:

· отвод земельных участков под все виды хозяйственной деятельности, застройку;

· рубки главного пользования и другие виды рубок леса;

· строительство зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и иных коммуникаций;

· изыскательские, взрывные и буровые работы;

· проезд, стоянка и мойка автомототранспорта, судов и иных плавсредств;

· устройство туристических площадок и лагерей;

· иные виды хозяйственной деятельности.

Согласно пункта 1.2 Положения о государственном комплексном (ландшафтно-флористическом и морском) заказнике "Большой Утриш", первоочередной целью этого заказника является сохранение, воспроизводство и восстановление растительных сообществ реликтовых эндемичных видов, реликтовых и живописных ландшафтов (оползневый ландшафт урочища Большой Утриш, реликтовые прибрежные озера, ландшафты Водопадной щели, Лобановой щели). Это подтверждается и наличием соответствующей правовой нормы в части четвертой статьи 22 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" о том, что комплексные (ландшафтные) заказники предназначены для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов).

Учитывая массовое произрастание на территории переданных в аренду кварталов 72 и 79 Анапского участкового лесничества растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (фисташки туполистой, можжевельников высокого и вонючего), подлежащих особой охране как особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный заказник "Большой Утриш" (в целях сохранения уникальных можжевелово-фисташковых растительных биоценозов), очевидно, что вести там какую-либо хозяйственную деятельность, в том числе рекреационную, нельзя, т.к. это противоречит требованиям природоохранного законодательства.

В частности, при подготовке данного участка к аукциону и при последующем заключении договора аренды лесного участка №08-02а-002 от 01.07.2008г. между Фондом региональных некоммерческих проектов "ДАР" и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края были нарушены основные принципы охраны окружающей среды, изложенные в статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды", а именно:

· презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

· учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности (наличие особо ценных природных комплексов и объектов и защищающего их режима комплексного заказника);

· приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов (приоритет перед хозяйственным, включая рекреацию, использованием территории заказника);

· запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Последнее требование может быть преодолено на законных основаниях (согласно статьи 1 Федерального закона "Об экологической экспертизе") только в порядке проведения государственной экологической экспертизы объекта хозяйственной деятельности и получения по нему положительного заключения.

Еще одним противоречием требованиям федерального закона и иных правовых актов является срок передачи в аренду участка заказника – 49 лет.

Согласно распоряжения Правительства РФ от 23 мая 2001г. №725-р, на базе государственного природного заказника "Большой Утриш" запланировано создание до 2010 года государственного природного заповедника "Утриш". В соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", в заповедниках не предусмотрена аренда земельных участков. Таким образом, заключение договора аренды участка из состава земель будущего заповедника "Утриш", включающих особо ценные можжевелово-фисташковые растительные биоценозы, вступает в противоречие с распоряжением Правительства Российской Федерации в части создания государственного природного заповедника "Утриш" до 2010 года.

2. О незаконности строительства автодороги и связанной с этим рубки деревьев и кустарников на территории заказника, о ничтожности договоров купли-продажи лесных насаждений.

Переданный в аренду участок находится в таком месте, что его использование без устройства автодороги через территорию заказника не представляется возможным. В соответствии с Соглашением между ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу" и Фондом региональных некоммерческих проектов "ДАР" автодорога "Сукко-Утриш" создается, в том числе, в целях доступа к лесному участку, арендуемому этим Фондом.

В декабре 2008 года на землях заказника подразделениями ГУ Краснодарского края "Управление "Краснодарлес" и ООО "Главпромстрой" были начаты работы по вырубке леса по трассе будущей дороги, а ООО "Главпромстрой" приступил, кроме того, к нарезке бульдозерами трассы новой автодороги. Однако до сих пор проект строительства дороги не утвержден и не получил положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является, в том числе, проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Проект строительства автодороги реализуется без обязательной в таких случаях процедуры ОВОС (оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду) и положительного заключения государственной экологической экспертизы, что является нарушением статьи 32 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Согласно пункта 6 части первой статьи 30 Федерального закона "Об экологической экспертизе", реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства РФ со стороны заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе, а также заинтересованных лиц (исполнителей). Согласно части пятой статьи 30 Федерального закона "Об экологической экспертизе", финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы, не имеющего положительного заключения государственной экологической экспертизы, также является нарушением законодательства РФ со стороны финансирующих (кредитующих) организаций (статья 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе").

Территория заказника "Большой Утриш" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 1994г. №1954 в границах округа санитарной охраны, определенного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 января 1985г. №45 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае", имеет статус федерального курортного региона.

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" лечебно-оздоровительные местности и курорты относятся к особо охраняемым природным территориям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 Земельного кодекса РФ, к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли, в том числе, государственных природных заказников и лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1996г. №591-р, территория заказника в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г.Анапа отнесена к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

В настоящее время, в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ и Федерального закона "О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации" от 04.12.2006 №201-ФЗ лесорубочные билеты отменены, взамен их, документами, дающими право на проведение рубок на неарендованных участках лесного фонда, являются договоры купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с Правилами подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007г. №406 "О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности", заключение договора по результатам аукциона по продаже права на заключение договора или без проведения такого аукциона в отношении лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых территорий федерального значения, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Следовательно, должностные лица ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу", приняв решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений от 03.12.2008 №1-12 с ГУ Краснодарского края "Управление "Краснодарлес", превысили полномочия органов власти Краснодарского края в сфере лесных отношений.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об охране окружающей среды", запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР России от 17.07.2007 №184, зарегистрированными Минюстом России 22.10.2007 №10374, при заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, а также места их обитания.

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ перечень деревьев, кустарников и лиан, заготовка древесины которых запрещена, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 №162 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2007 №597). В данный перечень включены фисташка туполистая и можжевельник высокий.

Кроме того, согласно Акта перечета вырубленных деревьев в кварталах 71, 72 Анапского участкового лесничества при строительстве дороги лесохозяйственного и противопожарного назначения "Сукко-Утриш" от 26.12.2008г., рубка была проведена в кварталах 71, 72 Анапского участкового лесничества. В то же время, в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 03.12.2008 №1-12, которым предусмотрено проведение рубок для строительства дороги, в рубку не отведены насаждения в квартале 72 Анапского участкового лесничества. Т. е., в этом квартале рубка была проведена без документов, предоставляющих право на рубку.

В соответствии с договором купли-продажи от 03.12.2008 №1-12 должна была проводиться выборочная рубка. На самом деле для строительства дороги проведена сплошная рубка лесных насаждений.

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 17 настоящего Кодекса, и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.

Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью четвертой статьи 17 Лесного кодекса в защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Таким образом, в защитных лесах допускаются только сплошные рубки по состоянию насаждений (сплошные санитарные рубки).

Согласно Правил заготовки древесины заготовка древесины без предоставления лесного участка осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).

В соответствии с Таблицей 3.1.1 Лесохозяйственного регламента, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, сплошные рубки запрещены, за исключением случаев предусмотренных частью четвертой статьи 17 Лесного Кодекса РФ. Разрешена рубка погибших лесных насаждений – сплошные санитарные рубки (часть вторая статьи 105 Лесного кодекса РФ, пункт 29 Правил санитарной безопасности в лесах РФ).

Таким образом, в указанных кварталах могут быть осуществлены только рубки погибших лесных насаждений. Согласно Акта перечета вырубленных деревьев в кварталах 71, 72 Анапского участкового лесничества при строительстве дороги лесохозяйственного и противопожарного назначения "Сукко-Утриш" от 26.12.2008г. были вырублены живые деревья можжевельника вонючего и фисташки туполистой.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом (Таблица 1.2.1 "Распределение кварталов по видам разрешенного использования лесов Новороссийского лесничества") в кварталах 71, 72 Анапского участкового лесничества разрешается использование лесных участков только для осуществления рекреационной деятельности (общественной рекреации). Осуществление заготовки древесины и строительство линейных сооружений в указанных кварталах не предусмотрено.

Исходя из всего вышеуказанного, договоры купли-продажи лесных насаждений были заключены в нарушение законов, а сами рубки для строительства дороги "Сукко-Утриш" произведены в нарушение положений Лесного кодекса РФ, Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "Об экологической экспертизе", Правил заготовки древесины, Правил подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Лесохозяйственного регламента Новороссийского лесничества.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" от 05.11.1998 №14 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 №7), под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке.

3. О защите конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об охране окружающей среды" общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право, в том числе, подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

Одной из уставных задач Краснодарской краевой общественной организации "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу" является, согласно пункта 2.2 Устава, защита экологических прав граждан. Согласно пункта 6.2 Устава, "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу" имеет право:

· защищать законные права и интересы населения и отдельных граждан (направляя своих представителей и защитников при рассмотрении отдельных административных, гражданских и уголовных дел в суде и на стадии предварительного следствия) при нарушении права на здоровую окружающую среду и нарушениях гражданских прав и свобод;

· предъявлять от своего лица исковые заявления в суд при нарушении законов государственными, коммерческими, общественными и прочими организациями, физическими лицами;

· требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности.

Государственная экологическая экспертиза и процедура ОВОС является основным инструментом реализация права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации. Таким образом, незаконное (без проведения государственной экологической экспертизы на федеральном уровне) строительство автодороги является нарушением конституционного права граждан России на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Единственной возможностью сохранения редких и исчезающих растений, критических мест их произрастания и прекращения нарушения режима особой охраны заказника "Большой Утриш" является полное прекращение любой хозяйственной деятельности на этой особо охраняемой природной территории в кварталах 72 и 79 Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

Часть третья статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" устанавливает, что прекращение в полном объеме строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьями 12 и 34 ФЗ "Об охране окружающей среды", главой 13 АПК РФ, прошу СУД:

Применить последствия недействительности (ничтожности) договора аренды лесного участка №08-02а-002 от 01.07.2008г., заключенного между Фондом региональных некоммерческих проектов "ДАР" и Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края, в части прекращения на территории государственного природного заказника краевого значения "Большой Утриш" деятельности, связанной с реализацией Соглашения (без номера, без даты) "О мерах противопожарной безопасности" между ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу" и Фондом региональных некоммерческих проектов "ДАР", включая строительство противопожарной лесохозяйственной дороги "Сукко-Утриш", а также уничтожение, в том числе в виде рубки, деревьев и кустарников, включая внесенные в Красную книгу Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Квитанции, подтверждающие отправку копий искового заявления ответчикам – 5 экз.

2. Платежное поручение, подтверждающее уплату госпошлины.

3. Копия Акта перечета вырубленных деревьев в кварталах 71, 72 при строительстве дороги лесохозяйственного и противопожарного назначения "Сукко-Утриш" от 26.12.2008г.

4. Копия постановления Главы администрации Краснодарского края "Об организации государственного заказника "Большой Утриш" от 02.02.1994г. №116.

5. Копия Положения о государственном комплексном (ландшафтно-флористическом и морском) заказнике "Большой Утриш".

6. Копия письма председателя Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии от 10.12.2008г. №3.12-15/1306.

7. Выписка из Лесохозяйственного регламента Новороссийского лесничества.

8. Ходатайство об истребовании доказательств.

9. Копия свидетельства о регистрации ККОО "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу".

10. Копия Устава ККОО "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу".

11. Доверенность на имя Бриниха В.А.

Представитель ККОО "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу"

В.А.Бриних

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДРОГИВ АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-53/1-09

от 6.04.2009

И.о. Руководителя

Департамента

лесного хозяйства

Краснодарского края

ШИРОКОМУ А.Н.

О НЕДОПУСТИМОСТИ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ

НЕЗАКОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

"ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

По неофициальной информации, поступившей в Экологическую Вахту по Северо-Западному Кавказу, в скором времени планируется возобновление строительства так называемой "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества". Об этом косвенно свидетельствует то, что дорожно-строительная техника ООО "Главпромстрой", которое вело строительство, до сих пор находится на промышленной площадке на хребте Навагир в готовности продолжать работы.

Данное строительство велось в период с конца ноября 2008г. по 12 января 2009г. и было признано всеми природоохранными и правоохранительными органами незаконным.

Одним из основных правовых оснований признания данного строительства незаконным, является отсутствие государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) по проекту "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве". В связи с тем, что строительство данной дороги затрагивает территорию округа санитарной охраны федерального курорта Анапа, который является особо охраняемой природной территорией федерального значения, ее проект подлежит государственной экологической экспертизе на федеральном уровне.

До настоящего времени государственная экологическая экспертиза федерального уровня по проекту дороги не проведена.

Кроме того, по материалам ОВОС проекта "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" до сих пор не проведены общественные слушания, без материалов которых государственная экологическая экспертиза не может проводиться.

Таким образом, строительство дороги в Анапском участковом лесничестве по-прежнему не имеет необходимой правовой основы.

В этой связи, прошу принять меры, направленные на то, чтобы незаконное строительство "лесохозяйственной притивопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" не было возобновлено.

Ответ на данное письмо прошу направить по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-52/1-09

от 6.04.2009

Начальнику Управления

внутренних дел г.Анапа

БЕЛОСТОЦКОМУ А.Г.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР

ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ

НЕЗАКОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

"ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

До настоящего времени государственная экологическая экспертиза по проекту дороги не проведена. Об этом свидетельствуют следующие факты.

Заказчик строительства дороги - Департамент лесного хозяйства Краснодарского края после того, как строительство дороги было остановлено, предоставил 15.01.2009г. материалы проекта на государственную экологическую экспертизу в Департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края. В связи с тем, что материалы были некомплектны, данный Департамент материалы возвратил заказчику без рассмотрения (см. Приложение №2). Как нам стало известно после сегодняшнего звонка в отдел государственной экологической экспертизы этого департамента, повторно материалы "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" на государственную экологическую экспертизу в Департамент не предоставлялись.

Однако даже если бы эта экспертиза была проведена, она была бы не правомочна, так как проведение ГЭЭ по проектам, которые затрагивают особо охраняемые природные территории федерального значения не входит в компетенцию Департамента по ЧС и государственному экологическому контролю Краснодарского края.

По данному проекту государственную экологическую экспертизу федерального уровня правомочны проводить только органы Ростехнадзора. В них материалы на экспертизу не предоставлялись.

О том, что проект "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" не мог пройти государственную экологическую экспертизу свидетельствует также следующий факт. Наша организация зарегистрировала общественную экологическую экспертизу данного проекта и запросила у Департамента лесного хозяйства Краснодарского края его материалы. 23.03.2009г. Департамент в предоставлении материалов нам отказал "по причине некомплектности материалов" (см. Приложение №3). За короткий срок, прошедший после этого письма, Департамент никак не мог укомплектовать проект необходимыми материалами и провести по ним государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

Еще одним свидетельством того, что государственная экологическая экспертиза по проекту "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" не могла быть проведена, является тот факт, что по материалам ОВОС данного проекта до сих пор не проведены общественные слушания, без материалов которых государственная экологическая экспертиза не может проводиться.

В этой связи, прошу принять меры, направленные на то, чтобы незаконное строительство "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" не было возобновлено. В этой связи, прошу вновь установить дежурный пост милиции в районе строительства.

Также считаю необходимым обратить внимание на факт долговременного незаконного нахождения дорожно-строительной техники ООО "Главпромстрой" на незаконно оборудованной промышленной площадке на хребте Навагир у начала трассы строившейся дороги.

В этой связи, прошу в отношении данных нарушений принять соответствующие меры и привести в исполнение решение по аресту дорожно-строительной техники ООО "Главпромстрой", которая является вещественным доказательством в рамках уголовного дела, возбужденного по факту незаконной рубки деревьев при строительстве дороги, в связи с чем она была официально опечатана еще в декабре 2008г. Также прошу принять меры по принудительному выводу арестованной техники из района незаконного строительства дороги на штрафплощадку и обеспечить ликвидацию незаконно оборудованной промплощадки.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Протокол №01-15/7-пр от 27.01.2009.

2) Письмо Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (№68-551/09-01.11 от 3.03.2009).

3) Письмо Департамента лесного хозяйства Краснодарского края (№77-1100/09-11/06 от 23.03.2009).

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-51/1-09

от 6.04.2009

Руководителю Управления

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

по Краснодарскому краю

ВЕЛИЧКО С.В.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР

ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ

НЕЗАКОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

"ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

В этой связи, прошу в отношении данных нарушений принять соответствующие меры и обеспечить вывод дорожно-строительной техники ООО "Главпромстрой" из района незаконного строительства дороги и ликвидацию незаконно оборудованной площадки, а также подсчет и возмещение ущерба, нанесенного при этом природной среде (незаконная вырубка деревьев под промплощадку, уничтожение почвенного покрова и нарушение среды обитания объектов животного мира).

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Протокол №01-15/7-пр от 27.01.2009.

3) Письмо Департамента лесного хозяйства Краснодарского края (№77-1100/09-11/06 от 23.03.2009).

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-50/1-09

от 6.04.2009

Прокурору Азово-Черноморской

Природоохранной прокуратуры

ДЕГТЯРЕВУ Т.П.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР

ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ

НЕЗАКОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

"ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

В этой связи, прошу в отношении данных нарушений принять соответствующие меры прокурорского реагирования и обеспечить вывод дорожно-строительной техники ООО "Главпромстрой" из района незаконного строительства дороги и ликвидацию незаконно оборудованной площадки, а также подсчет и возмещение ущерба, нанесенного при этом природной среде (незаконная вырубка деревьев под промплощадку, уничтожение почвенного покрова и нарушение среды обитания объектов животного мира).

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Протокол №01-15/7-пр от 27.01.2009.

3) Письмо Департамента лесного хозяйства Краснодарского края (№77-1100/09-11/06 от 23.03.2009).

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

350020, г.Краснодар, ул.Одесская 42, тел./факс (861)2596115, e-mail: upr@sko.nadzor.ru

№ 840/32-10

от 03.04.2009

На № EW-39/1-09

от 03.03.2009

Координатору

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

Северо-Кавказское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора (далее Управление), рассмотрев Ваше письмо "О государственной экологической экспертизе рабочего проекта лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве", сообщает.

В настоящее время направлен запрос в Центральный аппарат Ростехнадзора по вопросу проведения государственной экологической экспертизы рабочего проекта лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве.

При получении нами ответа по вашему вопросу вы будете уведомлены дополнительно.

Исполняющий обязанности руководителя

Иванов А.И.

Начальник межрегионального отдела

государственной экологической экспертизы

и лицензирования

Шмельцер Н.Г.

КОСАТАЯ Е.А.

267 26 24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2009 - 2018 ГОДЫ

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 31 марта 2009

№ 249

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА КРАСНОДАРСКОГО

КРАЯ НА 2009 - 2018 ГОДЫ

В соответствии с частью 3 статьи 86 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании заключения на проект Лесного плана Краснодарского края Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 70К-8/9298 постановляю:

1. Утвердить Лесной план Краснодарского края на 2009 - 2018 годы (прилагается).

2. Департаменту лесного хозяйства Краснодарского края (Широкий) организовать и обеспечить выполнение Лесного плана Краснодарского края на 2009 - 2018 годы.

3. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Ю. Агафонова.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

ХАТУОВ Д.Х.

ЛЕСНОЙ ПЛАН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2009 - 2018 годы

(из правовой системы "Консультант+")

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ МАТЕРИАЛОВ ОВОС ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ НА УТРИШЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-46/1-09

от 30.03.2009

Заместителю руководителя

Департамента лесного хозяйства Краснодарского края

БЮЛЛЕРУ А.Д.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ

МАТЕРИАЛОВ ОВОС И УЧАСТИИ В ОБЩЕСТВЕННОМ ОБСУЖДЕНИИ

ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ

НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

В письме от 23.03.2009 исх. №77-110/09-11/06 Вы указываете, что в настоящее время Департамент лесного хозяйства по Краснодарскому краю не может предоставить материалы рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитете по лесу" в связи с тем, что данные материалы являются некомплектными.

Также известно, что данный проект не проходил государственную экологическую экспертизу ни в Департаменте по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края, ни в органах Ростехнадзора.

На основании ФЗ "Об экологической экспертизе" и "Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" просим предоставить следующую информацию:

1. О сроках и месте доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду данного проекта

2. О сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний по указанному проекту

3. План мероприятий по общественному обсуждению данного проекта

Кроме того, просим предоставить для ознакомления все имеющиеся в Департаменте лесного хозяйства материалы по оценке воздействия проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитете по лесу" на окружающую среду.

Член Совета

ГАЗАРЯН С.В.

ФАКСИМИЛЬНАЯ КОПИЯ ПИСЬМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ № EW-46/1-09 от 30.03.2009

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О ФАЛЬСИФИКАЦИИ ПРОЕКТА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

ПРОКУРАТУРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

№ 7/3-200-08

от 27.03.2009

Координатору

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

Прокуратурой края рассмотрено Ваше обращение о фальсификации проекта "Противопожарной лесохозяиственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества" и совершении служебного подлога.

По поручению прокуратуры края Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка доводов изложенных в обращении.

Проведенной проверкой установлено, что строительство на территории заказника "Большой Утриш" велось на основании проекта "Противопожарной лесохозяиственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества". Данных, свидетельствующих о строительстве дороги на основании иного проекта, не установлено.

В отдел государственной экологической экспертизы Департамента по Чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края 15.01.2009 года поступили материалы проекта строительства "Противопожарной лесохозяиственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу".

В связи с отсутствием документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы 19.02.2009 года материалы рабочего проекта возвращены заказчику - Анапскому участковому лесничеству Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу".

При таких обстоятельствах оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Начальник отдела по надзору

за исполнением природоохранного

законодательства

старший советник юстиции

ПАЛАТКИНА Ю.Б.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР В ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ"

ПРОКУРАТУРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350016, г.Краснодар, ул.Советская 39, тел. (861)2683530, факс (861)2685001

№ 7/3-200-08

от 27.03.2009

Координатору

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

Прокуратурой края рассмотрено Ваше обращение о необходимости принятия исчерпывающих мер в отношении нарушений законодательства при реализации проекта "Противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве".

По поручению прокуратуры края Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой неоднократно проводились проверки соблюдения природоохранного и лесного законодательства при проведении строительных работ на территории заказника "Большой Утриш".

По результатам проведенных проверок выявлялись нарушения законов, что послужило основанием для принятия прокуратурой края и контролирующими органами мер реагирования, о которых Вам ранее сообщалось.

Исходя из смысла ст. 5 Федерального закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 (в ред. от 25.12.2008) "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц при принятии актов прокурорского реагирования.

В связи с чем формы реагирования, направленные на устранение нарушений закона, избираются прокурором самостоятельно.

Начальник отдела по надзору

за исполнением природоохранного

законодательства

старший советник юстиции

ПАЛАТКИНА Ю.Б.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 23.03.2009

№77-1100/09-11/06

Координатору

Экологической Вахты по Северному Кавказу

А.В. РУДОМАХЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА

Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края рассмотрено обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу о предоставлении материалов рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу" в объеме, предусмотренном ст. 14.1 федерального Закона "Об экологической экспертизе", на что сообщаем следующее.

На сегодняшний день предоставить материалы в полном объеме, предусмотренные вышеуказанным законом, не представляется возможным по причине некомплектности запрашиваемых материалов.

Заместитель руководителя департамента

А.Д. БЮЛЛЕР

Е.А. ГУРКИН

268-44-28

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ

ДЕПАРТАМЕНТ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350000, г.Краснодар, ул.Кирова, д.131, тел./факс (861) 259-27-94, e-mail: depbio@mail.ru

№ 42-849/09-03

от 11.03.2009

Координатору

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ

Уважаемый Андрей Владимирович!

Департаментом биологических ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края рассмотрено Ваше письмо от 17.02.2009 г. №EW-23/l-09 о лесовосстановлении в полосе отвода лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве. По результатам рассмотрения сообщаю следующее.

Государственный комплексный (ландшафтно-флористический и морской) заказник "Большой Утриш" организован постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 марта 1994 года №116 без изъятия земель на землях государственного лесного фонда, являющихся федеральной собственностью.

Департамент лесного хозяйства Краснодарского края согласно Положению о департаменте лесного хозяйства Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2006 г. №1183, является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В соответствии с Лесным кодексом РФ от 4 декабря 2006 года №200-ФЗ и Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 года №183, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

На основании вышеизложенного рекомендуем Вам по данному вопросу обратиться в департамент лесного хозяйства Краснодарского края.

С уважением

Руководитель департамента

Токарев И.П.

Калайдин Ю.В.

251-84-00

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ" ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС В.В.ЖИРИНОВСКОГО ОТ 04.02.2009 №1.7/21-02.104

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МПРЭ России)

123995, Москва, ул.Б.Грузинская 4/6, тел. (095) 254-48-00, факс 254-43-10

№ 12-47/2420

от 5.03.2009

Координатору

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС В.В.ЖИРИНОВСКОГО

ОТ 04.02.2009 №1.7/21-02.104

Уважаемый Андрей Владимирович!

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации согласно депутатскому запросу Заместителем Председателя Государственной Думы В.В.Жириновского по Вашему обращению о сохранении государственного природного заказника регионального значения "Большой Утриш" сообщает следующее.

В дополнение к ранее направленному Вам письму Минприроды России от 21.01.2009 № 12-44/544 информируем о следующем.

На состоявшемся 19 января совещании Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю.П.Трутнев обсудил с представителями общественных экологических организаций и администрации Краснодарского края сложившуюся ситуацию.

По итогам совещания поручено представить в органы прокуратуры всю имеющуюся информацию о нарушениях законодательства при строительстве автодороги "Сукко-Утриш", провести подсчет и взыскать ущерб, нанесенный объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Администрации Краснодарского края рекомендовано принять меры по незамедлительному прекращению строительства противопожарной лесохозяйственной дороги на территории государственного природного заказника "Большой Утриш" до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня и иной необходимой разрешительной документации. Руководству края также предписано приостановить практику представления в аренду лесных участков в границах проектируемого государственного природного заповедника "Утриш".

В настоящее время строительство автодороги "Сукко-Утриш" остановлено, рубка лесных насаждений прекращена, дорожно-строительная техника ООО "Главпромстрой" выведена с территории заказника регионального значения "Большой Утриш".

Как Вам сообщалось ранее, в сентябре 2008 года разработано эколого-экономическое обоснование организации государственного природного заповедника "Утриш".

Минприроды России планирует завершить подготовку необходимых материалов и обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации проекта решения по созданию особо охраняемой природной территории федерального значения "Утриш" до октября текущего года.

Директор Департамента государственной политики

и регулирования в сфере охраны окружающей среды

и экологической безопасности

ГИЗАТУЛИН Р.Р.

ВИНОГРАДОВА Н.С.

719-07-75

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О СДАЧЕ В АРЕНДУ ЗЕМ. УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПРЕДЕЛАХ ОХРАННОЙ ЗОНЫ ПЛАНИРУЕМОГО ЗАПОВЕДНИКА "УТРИШ"

УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ

№ 02-08/1393

от 04.03.2009

Координатору

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

Уважаемый Андрей Владимирович!

Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю на Ваше письмо № EW-25/1-09 от 19.02.09г. "О недопустимости сдачи в аренду земельных участков, находящихся в пределах охранной зоны планируемого заповедника "Утриш" сообщает, что, действительно, Российское природоохранное законодательство предусматривает, указанные в Вашем приложении мероприятия, направленные на сохранение природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Но в тоже время в соответствии с Российским законодательством (Постановление Правительства РФ № 1425 от 27.12.1996г. "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения") на территории первой зоны разрешается:

- осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам;

- в пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации;

- на территории второй зоны разрешается размещение объектов и сооружений, связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха.

Естественно, что перечисленные выше действия предполагают проведение изыскательских работ.

В Положении о государственном комплексном (ландшафтно-флористическом и морском) заказнике "Большой Утриш" (пункт 4.2.) сказано, что на территории Заказника природоохранный режим дополняет установленные в округе санитарной охраны ограничения природопользования и хозяйственной деятельности и не противоречит ограничительному режиму в зонах округа.

Заместитель руководителя

КРОХМАЛЬ А. Г.

Исп. ПРУДНИКОВ В.Ф.

268-65-19

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-40/1-09

от 4 марта 2009г.

Министру

природных ресурсов

и экологии РФ

ТРУТНЕВУ Ю.П.

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

РАБОЧЕГО ПРОЕКТА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ

ДОРОГИ В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

Уважаемый Юрий Петрович!

Считаю необходимым сообщить Вам о серьезной потенциальной угрозе природным комплексам на территории планируемого заповедника "Утриш" в Краснодарском крае.

Как Вам известно, по инициативе органов власти Краснодарского края в ноябре 2008г. было начато незаконное строительство так называемой "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества", в результате чего был нанесен серьезный ущерб природным комплексам Утриша.

В связи с грубыми нарушениями законодательства, строительство дороги было остановлено. Однако намерения органов власти Краснодарского края в отношении реализации данного проекта сохранились. Если эти намерения будут реализованы, самая ценная часть природных территорий будущего заповедника будет подвергнута интенсивному хозяйственному воздействию и создание заповедника "Утриш" будет сорвано, чего нельзя допустить.

С целью создания правовых оснований для продолжения строительства дороги Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и Государственным учреждением Краснодарского края (ГУ КК) "Комитет по лесу" была предпринята попытка провести государственную экологическую экспертизу рабочего проекта "Строительство лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества" (титульный лист - см. Приложение №1). В нарушение норм законодательства, Департамент лесного хозяйства Краснодарского края решил проводить эту экспертизу на региональном уровне.

Так как проект лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве затрагивает территорию федерального курорта Анапа, он подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня. Это установлено следующими нормативными документами.

Согласно ст. 2.1 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" курорты являются одной из категорий особо охраняемых природных территорий.

Федеральный статус курорта Анапа установлен следующими Указами Президента РФ:

- 6 июля 1994г. №1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей",

- от 22 сентября 1994г. №1954 "О федеральном курортном регионе Анапа".

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (с изм., внесенными Федеральным законом №75-ФЗ от 16.05.2008):

"Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:

- проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения".

Игнорируя данные требования законодательства, Департамент лесного хозяйства Краснодарского края и ГУ КК "Комитет по лесу" подали материалы проекта дороги на Утрише на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) в орган, в полномочия которого входит проведение ГЭЭ регионального уровня - Департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическом контролю Краснодарского края (далее - Департамент по ЧС и ГЭК). Об этом свидетельствует информация, вывешенная на сайте этого Департамента - (см. Приложение №2). Материалы проекта дороги в Департамент на ГЭЭ были поданы 15.01.2009г.

Департамент по ЧС и ГЭК Краснодарского края планировал провести эту экспертизу, несмотря на то, что это не входит в его компетенцию, и что материалы были некомплектными. Об этом свидетельствует нарушение сроков, в течение которых материалы должны были быть возвращены заказчику. И только после того, когда Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу придала факт незаконного проведения экспертизы проекта дороги на Утрише этим Департаментом широкой общественной огласке - он вернул их заказчику в связи с некомплектностью. Тот факт, что проведение этой экспертизы вообще не входит в компетенцию этого Департамента, не был при этом учтен. Насколько известно, Департамент лесного хозяйства Краснодарского края и ГУ КК "Комитет по лесу" планируют подавать доукомплектованные материалы на ГЭЭ снова в Департамент по ЧС и ГЭК Краснодарского края.

На совещании, которое состоялось в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ 19.01.2009г., и решения которого закреплены протоколом №01-15/7-пр от 27 января 2009г. (см. Приложение №3), было решено:

"1. Просить Администрацию Краснодарского края:

- принять меры по незамедлительному прекращению строительства противопожарной лесохозяйственной дороги на территории государственного природного заказника "Большой Утриш" до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня и иной необходимой разрешительной документации".

Данный протокол был доведен до Администрации Краснодарского края, подразделениями которой являются и Департамент лесного хозяйства Краснодарского края и Департамент по ЧС и ГЭК Краснодарского края, однако эти органы власти проигнорировали требования законодательства даже после такого прямого указания на необходимость их соблюдения со стороны МПРЭ РФ.

В этой связи, прошу принять меры, направленные на то, чтобы государственная экологическая экспертиза рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиале ГК КК "Комитет по лесу" была проведена в соответствии с требованиями законодательства - на федеральном уровне:

1) Поручить Департаменту государственной политики в сфере охраны окружающей среды МПРЭ РФ направить в Администрацию Краснодарского края официальное письмо от имени министерства с указанием на обязательность проведения ГЭЭ рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества" на федеральном уровне. Копии этого письма прошу адресовать непосредственно руководителям Департамента лесного хозяйства Краснодарского края и Департамента по ЧС и ГЭК Краснодарского края (иначе эти государственные органы данное письмо могут просто не получить).

2) Поручить Ростехнадзору, в компетенцию которого входит проведение государственной экологической экспертизы рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества", взять данный проект под особый контроль, привлечь к экспертизе квалифицированных независимых экспертов, обладающих знаниями о природных комплексах Утриша, и обеспечить, чтобы экспертное заключение ГЭЭ по этому проекту не вступало в противоречие с планами Правительства РФ и МПРЭ РФ по созданию заповедника "Утриш".

С целью предотвратить уничтожение уникальных природных комплексов на территории планируемого заповедника "Утриш", Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу проводит зарегистрированную общественную экологическую экспертизу по рабочему проекту "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества". Заявление о проведении данной общественной экологической экспертизы подано в администрацию г. Анапа 12 февраля 2009 года (входящий №: 570 от 12.02.2009) (см. Приложение 4). По состоянию на 17.00 19 февраля 2009 года в регистрации данного заявления отказано не было. Отказа в проведении данной общественной экологической экспертизы нет до сих пор. Таким образом, в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об экологической экспертизе", заявление о проведении общественной экологической экспертизы проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества" считается зарегистрированным.

В этой связи, прошу:

3) Поручить Ростехнадзору обеспечить установленное статьей 22 Федерального закона "Об экологической экспертизе" право нашей общественной организации участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы по рабочему проекту "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества", когда данная государственная экологическая экспертиза будет начата. Представителем нашей организации, уполномоченным принимать участие в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по данному проекту, является Газарян Сурен Владимирович (928)4217448.

4) Поручить Ростехнадзору осуществить оперативное информирование нашей организации о поступлении материалов рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества" на ГЭЭ федерального уровня.

Прошу направить официальный ответ на данное обращение в установленные законодательством сроки по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

Рудомаха А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Титульный лист рабочего проекта "Строительство лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества".

2) Информация о рассмотренных объектах отдела государственной экологической экспертизы от 25.02.2009.

3) Протокол №01-15/7-пр от 27.01.2009.

4) Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-20/1-09, от 10.02.2009).

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350014, г.Краснодар, ул.Красная 35, тел. (861) 262-52-37, факс: (861) 262-00-69

№ 68-551/09-01.11

от 03.03.2009

Заместителю координатора

Экологической Вахты по

Северо-Западному Кавказу

ШЕВЧЕНКО Д.А.

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

Уважаемый Дмитрий Александрович!

Департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края по вопросу проведения государственной экологической экспертизы материалов рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу", информирует.

Материалы рабочего проекта возвращены заказчику без рассмотрения в виду неукомплектования пакета документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, в тридцатидневный срок в соответствии с "Административным регламентом исполнения департаментом по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы".

В случае проведения государственной экологической экспертизы указанных выше материалов департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края дополнительно проинформирует представителей общественности и общественных организаций о сроках проведения государственной экологической экспертизы и датах заседаний экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

С уважением,

Руководитель департамента

ТРЕМБИЦКИЙ А.В.

СКОРКИНА Д.М.

255 41 35

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТАХ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА АНАПЫ

№ 103-453/09-13

от 17.02.2009

Координатору

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа по результатам рассмотрения Вашего обращения о согласовании лесовосстановительных работ на территории Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества в пределах заказника "Большой Утриш" сообщает следующее.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 02.03.1994 №116 создан государственный комплексный заказник "Большой Утриш". Правовой статус заказника определен вышеуказанным постановлением как заказник регионального (краевого) значения,

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 №183, лесовосстановление на лесных участках (за исключением участков, предоставленных в аренду для заготовки древесины) осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных законом.

Учитывая тот факт, что распоряжение земельными участками государственной собственности из земель лесного фонда относится к полномочиям департамента лесного хозяйства Краснодарского края, полномочия по лесовосстановлению, в том числе согласованию проекта лесовосстановления, отнесены к ведению департамента лесного хозяйства Краснодарского края.

Орган местного самоуправления указанными полномочиями не наделен.

В этой связи по вопросу лесовосстановления рекомендуем обращаться в департамент лесного хозяйства Краснодарского края по адресу: г.Краснодар, ул. Красная, 22 (тел. 861- 268 - 20 - 04).

ХАРИТОНОВ А.В.

О ПРИНЯТИИ ИСЧЕРПЫВАЮЩИХ МЕР В ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ СТР-СТВЕ "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-32/1-09

от 26.02.2009

Прокурору

Краснодарского края

КОРЖИНЕКУ Л.Г.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ИСЧЕРПЫВАЮЩИХ

МЕР В ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ

ЛЕСОХОЗОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

На неоднократные обращения нашей организации в Азово-Черноморскую природоохранную прокуратуру в связи с незаконным строительством так называемой "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве", был получен официальный ответ №103эл-2941-2008 от 31.12.2009г. (см. Приложение №1). В этом ответе сказано, что в связи с многочисленными нарушениями законодательства при строительстве дороги Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой было направлено исковое заявление в Анапский районный суд о запрещении деятельности по строительству этой дороги.

По мнению нашей организации, данная мера прокурорского реагирования Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры была адекватна и своевременна.

Однако, как нам стало известно, данное заявление Анапским районным судом не было даже принято к рассмотрению в связи с его неподсудностью для данного суда, так как в Анапе не находится ни одного ответчика по данному иску. И как стало нам известно, новое исковое заявление в суд органами прокуратуры так и не было подано.

Вместо этого, как свидетельствуют ответы, полученные нашей организацией из Генеральной прокуратуры РФ (см. Приложение №2) и Прокуратуры Краснодарского края (см. Приложение №3), Прокуратура Краснодарского края 11.01.2009г. направила в Администрацию Краснодарского края представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Однако данная мера не является достаточной и исчерпывающей. Она была бы целесообразна на гораздо более раннем этапе - когда было нужно оперативно приостановить незаконное строительство, но почему-то тогда данная мера предпринята не была. В целом же представление об устранении нарушений природоохранного законодательства не обеспечивает ЗАПРЕЩЕНИЯ незаконной деятельности по реализации проекта строительства "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве". Это может сделать только решение суда.

Явным признаком непринятия достаточных мер по данному вопросу является то, что дорожно-строительная техника ООО "Главпромстрой" в нарушение требований законодательства по-прежнему продолжает находиться на незаконно созданной производственной площадке на хребте Навагир, расположенной в начальной точке строительства дороги. Техника поддерживается в полной готовности продолжить работы. Если бы не постоянное присутствие рядом с данной площадкой экологических активистов, которые осуществляют контроль за ситуацией на ней, и при попытках возобновления дорожно-строительных работ этому препятствуют, незаконная строительная деятельность наверняка бы уже снова велась.

В этой связи, прошу принять действенные исчерпывающие меры по устранению нарушений законодательства при реализации проекта "противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве". В том числе, прошу направить в суд исковое заявление о запрещении деятельности по реализации этого проекта.

Также прошу сообщить, какие требования содержались в представлении Прокуратуры Краснодарского края, направленном в Администрацию Краснодарского края 11.01.2009г., и каковы результаты рассмотрения данного представления.

Ответ на данное обращение прошу направить в установленные сроки по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1) Письмо Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры (№103эл-2941-2008 от 31.12.2009)

2) Письмо Генеральной прокуратуры РФ (№23/3-448.2008 от 11.02.2009)

3) Письмо Прокуратуры Краснодарского края (№7/3-200-08 от 19.02.2009)

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА ОБЩ. ЭКОЛОГ. ЭКСПЕРТИЗУ МАТЕРИАЛОВ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА "СТР-ВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-29/1-09

от 24.02.2009

Передано по факсу: 24.02.2009 (17.22)

Входящий №: 77-765/09-0 от 24.02.2009

И.о. Руководителя

Департамента

лесного хозяйства

Краснодарского края

Широкому А.Н.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА ОБЩЕСТВЕННУЮ

ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ МАТЕРИАЛОВ

РАБОЧЕГО ПРОЕКТА "СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

НОВОРОССИЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА -

ФИЛИАЛА ГУ КК "КОМИТЕТ ПО ЛЕСУ"

Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края, ГУ КК "Комитет по лесу", Новороссийским лесничеством - филиалом ГУ КК "Комитет по лесу" были подготовлены материалы рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу".

В связи с тем, что данная дорога проходит в пределах особо охраняемых природных территорий - федерального курорта Анапа и регионального заказника "Большой Утриш", в соответствии с Федеральным законом от 16.05.2008г. №75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и статьями 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данный проект является объектом государственной экологической экспертизы. До настоящего времени такая экспертиза не проведена.

В связи с особой ценностью природных комплексов, которые пострадают при строительстве противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве, Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу приняла решение провести общественную экологическую экспертизу материалов рабочего проекта данной дороги.

Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу имеет юридически необходимые полномочия для проведения общественной экологической экспертизы. Она зарегистрирована в установленном порядке как общественная организация. 8 июля 2004г. Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу внесена в единый государственный реестр юридических лиц за регистрационным номером 1042335003281. 12 июля 2004г. внесена в ведомственный реестр юридических лиц Главного управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю за номером 7097.

Согласно Уставу, Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу является "экологическим общественным объединением граждан, деятельность которых направлена на сохранение благоприятной окружающей среды, разрешение экологических и связанных с ними проблем, создание условий для устойчивого развития общества". Также, согласно Уставу нашей организации, она обладает правом организовывать и проводить в соответствие с Федеральным Законом РФ “Об экологической экспертизе” общественную экологическую экспертизу.

Таким образом, юридический статус нашей организации полностью удовлетворяет требованиям ст. 20 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе".

В полном соответствии с требованиями Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе" наша организация подготовила заявление о проведении данной общественной экологической экспертизы и направила его в адрес администрации города-курорта Анапа официальным письмом №EW-20/1-09 от 10.02.2009г. Данное письмо поступило и было зарегистрировано в Администрации города-курорта Анапы 12.02.2009 (входящий № 570).

Согласно ст. 23.2 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе": "Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации".

До настоящего времени официальный ответ на данное заявление Администрацией города-курорта Анапа не предоставлен.

Таким образом, семидневный срок, установленный Федеральным законом РФ "Об экологической экспертизе" для регистрации, либо отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы истек.

Согласно ст.23.2 Федерального закона РФ "Об экологической экспертизе": "Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным". Т.е. существующая ситуация с отсутствием какого-либо официального ответа Администрации города-курорта Анапа на наше заявление дает основание для применения этой нормы данного Федерального Закона.

Таким образом, государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы материалов рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу" юридически состоялась. Требование ст. 23.1 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе", в котором обязательным условием осуществления общественной экологической экспертизы определена государственная регистрация заявления об ее проведении, выполнено. Проводимая нашей организацией экспертиза получила официальный статус.

В соответствии со ст.27 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе": "заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями статей 11, 12, 14 и 21 настоящего Федерального закона".

Непредоставление документации на экологическую экспертизу, а также уклонение от предоставления общественным организациям, организующим и проводящим экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных, согласно ст. 30 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе", является нарушением законодательства РФ. Согласно ст. 31, 32 данного Закона, лица, виновные в совершении нарушения законодательства РФ об экологической экспертизе, несут уголовную и административную ответственность.

В этой связи, прошу предоставить нашей организации для проведения общественной экологической экспертизы, на срок длительностью месяц, материалы рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу". в объеме, предусмотренном ст.14.1 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе".

Согласно данному закону, это:

- документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 данного закона, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности;

- положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Прошу предоставить материалы рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу" наряду с их печатной версией также в электронном виде, чтобы обеспечить более оперативное проведение экспертизы и облегчить возможность их предоставления экспертам.

По истечении месяца после получения материалов наша организация обязуется вернуть их в полном объеме.

Руководителем экспертной комиссии и лицом, имеющим полномочия получения материалов для проведения экспертизы, является член совета Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу Газарян Сурен Владимирович (928)4217448.

Координатор

Рудомаха А.В.

УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩ. ЭКОЛОГ. ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА СТР-ВА ДОРОГИ В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕС-ВЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-28/1-09

от 24.02.2009

И.о. Главы

муниципального образования "Город-курорт Анапа"

ЕВСИКОВОЙ Т.И.

УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

В связи с тем, что данная дорога проходит в пределах особо охраняемых природных территорий - федерального курорта Анапа и регионального заказника "Большой Утриш", в соответствии с Федеральным законом от 16.05.2008г. №75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и статей 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данный проект является объектом государственной экологической экспертизы. До настоящего времени такая экспертиза не проведена.

В полном соответствии с требованиями Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе" наша организация подготовила заявление о проведении данной общественной экологической экспертизы и направила его в адрес администрации города-курорта Анапа официальным письмом №EW-20/1-09 от 10.02.2009г. Данное письмо поступило и было зарегистрировано в Администрации города-курорта Анапы 12.02.2009 (входящий № 570).

Согласно ст. 23.2 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе": "Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации".

По истечении семидневного срока после подачи нашего письма - 19.02.2009 в 15.00 мною был сделан звонок в Отдел делопроизводства Администрации города-курорта Анапа, где мне было сообщено, что ответ на письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу №EW-20/1-09 от 10.02.2009г. пока не предоставлен.

Сегодня, 24.02.2009 в 15.40 мною был сделан повторный звонок в Отдел делопроизводства Администрации г.Анапа. И мне снова было отвечено, что ответ по данному письму еще не предоставлен.

Таким образом, семидневный срок, установленный Федеральным законом РФ "Об экологической экспертизе" для регистрации, либо отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы истек.

Согласно ст.23.2 Федерального закона РФ "Об экологической экспертизе": "Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным". Т.е. существующая ситуация с отсутствием какого-либо официального ответа Администрации города-курорта Анапа на наше заявление дает основание для применения этой нормы данного Федерального Закона.

Таким образом, государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы материалов рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу" юридически состоялась, и наша организация имеет право приступить к следующему этапу организации проведения данной экспертизы.

Прошу Вас подтвердить официальным письмом в адрес нашей организации факт государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы материалов рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу".

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОННОСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

ПРОКУРАТУРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

№ 7/3-200-08

от 24.02.2009

Члену Совета

Экологической Вахты

по Северному Кавказу

ГАЗАРЯН С.В.

Прокуратурой края рассмотрено Ваше обращение о соблюдении законности при подготовке и проведении 23.06.2008 года аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, расположенного на территории Анапского участкового лесничества.

Согласно ч.1 ст.78 Лесного кодекса РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона.

В соответствии с ч.З ст.79 Лесного кодекса РФ организатор аукциона не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании

Проверкой установлено, что 22.04.2008 года Департаментом лесного хозяйства в газете "Кубанские новости" опубликовано извещение о проведении 23.06.2008 года аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков земель лесного фонда. Одним из лотов, выставленных на аукцион, являлся лесной участок площадью 119,8 га, расположенный в 72 и 79 кварталах Анапского участкового лесничества.

Каких-либо нарушений в действиях Департамента лесного хозяйства при организации и проведении аукциона не установлено.

Начальник отдела по надзору

за исполнением природоохранного

законодательства

старший советник юстиции

ПАЛАТКИНА Ю.Б.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА ОБЩ. ЭКОЛ. ЭКС. МАТЕРИАЛОВ РАБ. ПРОЕКТА "СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ"

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-30/1-09

от 24.02.2009

Руководителю

ГУ КК "Комитет по лесу"

СЕЛЬГЕЕВУ А.А.

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА ОБЩЕСТВЕННУЮ

ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ МАТЕРИАЛОВ

РАБОЧЕГО ПРОЕКТА "СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

НОВОРОССИЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА -

ФИЛИАЛА ГУ КК "КОМИТЕТ ПО ЛЕСУ"

В связи с тем, что данная дорога проходит в пределах особо охраняемых природных территорий - федерального курорта Анапа и регионального заказника "Большой Утриш", в соответствии с Федеральным законом от 16.05.2008г. №75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и статей 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данный проект является объектом государственной экологической экспертизы. До настоящего времени такая экспертиза не проведена.

В полном соответствии с требованиями Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе" наша организация подготовила заявление о проведении данной общественной экологической экспертизы и направила его в адрес администрации города-курорта Анапа официальным письмом №EW-20/1-09 от 10.02.2009г. Данное письмо поступило и было зарегистрировано в Администрации города-курорта Анапы 12.02.2009 (входящий № 570).

Согласно ст. 23.2 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе": "Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации".

До настоящего времени официальный ответ на данное заявление Администрацией города-курорта Анапа не предоставлен.

Таким образом, семидневный срок, установленный Федеральным законом РФ "Об экологической экспертизе" для регистрации, либо отказа в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы истек.

Согласно ст.23.2 Федерального закона РФ "Об экологической экспертизе": "Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным". Т.е. существующая ситуация с отсутствием какого-либо официального ответа Администрации города-курорта Анапа на наше заявление дает основание для применения этой нормы данного Федерального Закона.

Таким образом, государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы материалов рабочего проекта "Строительство противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК "Комитет по лесу" юридически состоялась. Требование ст. 23.1 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе", в котором обязательным условием осуществления общественной экологической экспертизы определена государственная регистрация заявления об ее проведении, выполнено. Проводимая нашей организацией экспертиза получила официальный статус.

Согласно данному закону, это:

По истечении месяца после получения материалов наша организация обязуется вернуть их в полном объеме.

Координатор

Рудомаха А.В.

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕО НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

ПРОКУРАТУРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350016, г.Краснодар, ул.Советская 39, тел. (861)2683530, факс (861)2685001

№ 7/3-200-08

от 19.02.2009

Заместителю координатора

Краснодарской краевой

общественной организации

"Экологическая Вахта по

Северо-Западному Кавказу

ШЕВЧЕНКО Д.А.

Прокуратурой края рассмотрено Ваше обращение о нарушениях федерального законодательства в государственном природном заказнике регионального значения "Большой Утриш".

По поручению прокуратуры края Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой организована проверка сведений, указанных в обращении, в ходе которой установлено, что при проведении строительных работ на территории заказника "Большой Утриш" допущены нарушения природоохранного и лесного законодательства.

По результатам проведенной проверки управлением Росприроднадзора по краю в деятельности ООО "Главпромстрой" выявлены факты уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях и законодательства об экологической экспертизе, что послужило основанием для возбуждения в отношении общества дел об административных правонарушениях по ст.ст. 8.4, 8.35, 8.39 КоАП РФ. Постановлениями от 15.01.2009 года ООО "Главпромстрой" привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 490 тыс. рублей.

По факту вырубки лесных насаждений возбуждено уголовное дело по ч.З ст.260 УК РФ, по которому СО при УВД по г. Анапа ведется следствие.

Кроме того, выявленные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой края 11.01.2009 года представления об устранении нарушений природоохранного законодательства на имя заместителя главы администрации Краснодарского края.

Начальник отдела по надзору

за исполнением природоохранного

законодательства

старший советник юстиции

ПАЛАТКИНА Ю.Б.

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О ВЫРУБКЕ ЛЕСА В ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

125993, г.Москва, ГСП -3, ул.Б.Дмитровка 15а

№ 23/3-448-2008

от 11.02.2009

Координатору

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

Уважаемый Андрей Владимирович!

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрены Ваши обращения о вырубке леса в государственном природном заказнике регионального значения "Большой Утриш" при строительстве дороги Сукко - Утриш, поступившие от заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Жириновского В.В., а также от депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Обухова С.П.

Установлено, что в декабре 2008г. ООО "Главпромстрой" проводились работы по строительству противопожарной лесохозяйственной дороги Сукко-Утриш в защитных лесах, расположенных на особо охраняемой природной территории государственного заказника регионального значения "Большой Утриш". Строительство дороги сопровождалось вырубкой лесных насаждений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повреждением травяного покрова, перемещением скального грунта с изменением ландшафта, что противоречит требованиям законодательства об охране заказника "Большой Утриш". При этом вопреки требованиям ст.12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ "Об экологической экспертизе" согласованный с ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу" рабочий проект строительства указанной дороги, предусматривающий вырубку деревьев в заказнике, государственную экологическую экспертизу не проходил. В этой связи прокуратурой края в администрацию Краснодарского края 11.01.2009 внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. По состоянию на 20.01.2009 строительство дороги на территории заказника не велось.

Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю по поручению прокуратуры края проведена проверка и выявлены нарушения законодательства об охране природы при строительстве указанной дороги со стороны ООО "Главпромстрой". За административные правонарушения, предусмотренные ст.8.4 (нарушение законодательства об экологической экспертизе), ст.8.35 (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений) и ст. 8.39 (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю названное юридическое лицо 15.01.2009 привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 490 тыс. руб.

Органом дознания УВД по городу - курорту Анапа 16.12.2008 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ (незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере). В ходе предварительного расследования по названному уголовному делу действия по незаконной рубке переквалифицированы на ч.3 ст.260 УК РФ в связи с тем, что причиненный окружающей среде ущерб в размере 1 630 тыс. руб. является особо крупным. В настоящее время уголовное дело для расследования передано начальнику следственного отдела при УВД по городу-курорту Анапа, по названному делу выполняются необходимые следственные действия. Ход расследования уголовного дела контролируется прокуратурой Краснодарского края.

Начальник отдела по надзору за исполнением

законов в экологической сфере

Главного управления по надзору за исполнением

федерального законодательства

ГАДЖИКУРБАНОВ С.Н.

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ В ПОЛОСЕ ОТВОДА "ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ" В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№EW-21/1-09

от 11.02.2009

И.о. Главы

муниципального

образования

"Город-курорт Анапа"

ЕВСИКОВОЙ Т.И.

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ В ПОЛОСЕ ОТВОДА

"ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ"

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

В декабре 2009г. на территории Анапского участкового лесничества Новороссийского лесничества, в пределах округа санитарной охраны федерального курорта Анапа и заказника "Большой Утриш" велось незаконное строительство так называемой "лесохозяйственной противопожарной дороги". При этом было вырублено большое количество деревьев, что нанесло серьезный ущерб природным комплексам, создало условия для масштабной эрозии почв. Этот ущерб возрастет многократно, если в этом году начнется стихийное использование этой дороги автомобилистами для рекреационных целей (джиппинг, автотуризм и т.п.).

Для того, чтобы компенсировать ущерб, нанесенный экосистемам Анапского участкового лесничества, и предотвратить их дальнейшую деградацию, наша организация совместно с общественностью города Анапа планирует осуществить лесовосстановление на данном участке и просит Администрацию города-курорта Анапа согласовать данные работы.

Финансирование работ будет частично обеспечено за счет благотворительных пожертвований общественности и заинтересованных в сохранении природы Утриша коммерческих структур.

Официальный ответ на данное письмо прошу предоставить в установленные сроки по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-20/1-09

от 10.02.2009

И.о. Главы

муниципального

образования

"Город-курорт Анапа"

ЕВСИКОВОЙ Т.И.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

Экологическая и научная общественность Краснодарского края и России обеспокоена негативными экологическими последствиями реализации проекта "строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества" (Титульный лист проекта – см. Приложение №1) на территории ландшафтно-флористического и морского заказника “Большой Утриш” и округа санитарной охраны курорта Анапа. Природные комплексы и ландшафты, по которым планируется проложить данную дорогу, имеют выдающееся научное и эстетическое значение, при этом оценка воздействия строительства дороги на эти компоненты окружающей среды не была осуществлена должным образом, хотя работы по данному проекту начались еще в ноябре 2008г. В соответствии с Федеральным законом от 16 мая 2008 года №75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и ст.49 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации", данный проект является объектом государственной экологической экспертизы. Однако до настоящего времени такая экспертиза не проведена.

Указанные обстоятельства стали причиной принятия решения о проведении нашей организацией, в соответствии с действующим федеральным законодательством, общественной экологической экспертизы материалов рабочего проекта "строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу".

Краснодарская краевая общественная организация "Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу" имеет юридически необходимые полномочия для проведения данной общественной экологической экспертизы. Она зарегистрирована в установленном порядке как общественная организация. 8 июля 2004г. она внесена в единый государственный реестр юридических лиц за регистрационным номером 1042335003281. 12 июля 2004г. внесена в ведомственный реестр юридических лиц Главного управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю за номером 7097. (Копия Свидетельства о государственной регистрации – см. Приложение №2). Юридический адрес нашей организации - г.Краснодар, ул.Коммунаров 79, к.37. Фактический адрес организации - г.Майкоп, ул.Поселковая 36.

Согласно Уставу, Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу является "экологическим общественным объединением граждан, деятельность которых направлена на сохранение благоприятной окружающей среды, разрешение экологических и связанных с ними проблем, создание условий для устойчивого развития общества". Также, согласно Уставу нашей организации, она наделена правом организовывать и проводить в соответствии с Федеральным Законом РФ “Об экологической экспертизе” общественную экологическую экспертизу. (Копия Устава – см. Приложение №3).

Таким образом, юридический статус нашей организации полностью удовлетворяет требованиям ст.20 Федерального Закона РФ "Об экологической экспертизе".

Заказчиком проектных материалов, по которым будет проводиться общественная экологическая экспертиза, является ГУ Краснодарского края "Комитет по лесу".

Предполагаемый срок проведения экспертизы - полтора месяца со дня официального предоставления нашей организации материалов на экспертизу. Срок проведения экспертизы может быть скорректирован. Список экспертной комиссии – см. Приложение №4. Состав комиссии не является окончательным, в него могут быть включены дополнительные эксперты.

В связи с тем, что наша организации зарегистрирована в г. Краснодаре и в соответствии со статьями 23, 24 Федерального Закона РФ “Об экологической экспертизе”, прошу зарегистрировать в установленный, согласно данному Закону, 7-дневный срок настоящее заявление о проведении общественной экологической экспертизы проектных материалов реконструкции и строительства лесохозяйственной и противопожарной дороги на территории Анапского участкового лесничества.

Прошу направить официальный ответ на данное заявление, с указанием номера под которым оно было зарегистрировано и даты его регистрации, по адресу: 385012, г.Майкоп, ул.Поселковая 36, либо по факсу (8772)540607. Копию ответа прошу предоставить секретарю экспертной комиссии Мнацеканову Роману Астакетовичу по адресу г.Краснодар, ул. Коммунаров, 268, стр. А, офис 34, тел: (861) 2101678, факс: (861)2101679.

При принятии решения относительно регистрации данного заявления, прошу учесть указанные ниже правовые обстоятельства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона “Об экологической экспертизе”:

1. В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:

- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы (общественной экологической экспертизы по данному проекту прежде не проводилось);

- общественная экологическая экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (документы экологического характера, представляющие общественный интерес, согласно нормам федерального законодательства, не могут составлять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну);

- порядок государственной регистрации общественной организации (объединения) не соответствует установленному порядку (порядок государственной регистрации Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу соответствует установленному порядку);

- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона (Устав Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу соответствует требованиям ст.20 Федерального закона “Об экологической экспертизе”);

- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 23 настоящего Федерального закона, не выполнены (все требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные ст.23 Федерального закона “Об экологической экспертизе”, выполнены).

2. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы, приведенный в пункте 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.

3. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ от государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

Координатор

РУДОМАХА А.В.

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ В ПОЛОСЕ ОТВОДА "ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ" В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-17/1-09

от 6 февраля 2009

Руководителю Управления

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

по Краснодарскому краю

Величко С.В.

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ В ПОЛОСЕ ОТВОДА

"ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ"

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

Уполномоченными лицами от нашей организации по всем вопросам, касающимся лесовосстановления в полосе "лесохозяйственной противопожарной дороги" в Анапском участковом лесничестве, являются Таран Владимир Владимирович (918)4543322 и Юркевич Владимир Олегович (918)1752848.

Вместе с тем, просим принять действенные меры по возмещению нанесенного ущерба и его компенсации в денежной или натуральной форме (обеспечение лесовосстановительных работ) со стороны организаций, виновных в его нанесении - Департамента лесного хозяйства Краснодарского края, ГУ КК "Комитет по лесу", ГУ КК "Управление "Краснодарлес" (Крымский филиал), ООО "Харвинтер", ООО "Главпромстрой"

Координатор

РУДОМАХА А.В.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу

Документы

ОБ УЧАСТИИ ПРОКУРАТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

О ПРИНЯТИИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ, ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА И ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

О НАРУШЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАНОСЯЩЕЙ ВРЕД ОСОБО ЦЕННЫМ ПРИРОДНЫМ КОМПЛЕКСАМ И ОБЪЕКТАМ

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДРОГИВ АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2009 - 2018 ГОДЫ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ МАТЕРИАЛОВ ОВОС ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ НА УТРИШЕ

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О ФАЛЬСИФИКАЦИИ ПРОЕКТА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР В ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ"

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ" ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС В.В.ЖИРИНОВСКОГО ОТ 04.02.2009 №1.7/21-02.104

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О СДАЧЕ В АРЕНДУ ЗЕМ. УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПРЕДЕЛАХ ОХРАННОЙ ЗОНЫ ПЛАНИРУЕМОГО ЗАПОВЕДНИКА "УТРИШ"

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТАХ

О ПРИНЯТИИ ИСЧЕРПЫВАЮЩИХ МЕР В ОТНОШЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ СТР-СТВЕ "ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА ОБЩ. ЭКОЛОГ. ЭКСПЕРТИЗУ МАТЕРИАЛОВ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА "СТР-ВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ В АНАПСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

До настоящего времени официальный ответ на данное заявление Администрацией города-курорта Анапа не предоставлен.

УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩ. ЭКОЛОГ. ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА СТР-ВА ДОРОГИ В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕС-ВЕ

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О СОБЛЮДЕНИИ ЗАКОННОСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НА ОБЩ. ЭКОЛ. ЭКС. МАТЕРИАЛОВ РАБ. ПРОЕКТА "СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ"

До настоящего времени официальный ответ на данное заявление Администрацией города-курорта Анапа не предоставлен.

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕО НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ О ВЫРУБКЕ ЛЕСА В ЗАКАЗНИКЕ "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ В ПОЛОСЕ ОТВОДА "ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ" В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОРОГИ

О ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИИ В ПОЛОСЕ ОТВОДА "ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ" В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

Актуальные линии деятельности

Архив кампаний

Экологическая Вахта в социальных сетях