Экологическая Вахта по Северному Кавказу

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-51/1-09      

от 6.04.2009

Руководителю  Управления

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

по Краснодарскому краю

ВЕЛИЧКО С.В.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР

ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ

НЕЗАКОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

"ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ДОРОГИ

В АНАПСКОМ УЧАСТКОВОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ"

По неофициальной информации, поступившей в Экологическую Вахту по Северо-Западному Кавказу, в скором времени планируется возобновление строительства так называемой "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества". Об этом косвенно свидетельствует то, что дорожно-строительная техника ООО "Главпромстрой", которое вело строительство, до сих  пор находится на промышленной площадке на хребте Навагир в готовности продолжать работы.

Данное строительство велось в период с конца ноября 2008г. по 12 января 2009г. и было признано всеми природоохранными и правоохранительными органами незаконным.

Одним из основных правовых оснований признания данного строительства незаконным, является отсутствие государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) по проекту "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве". В связи с тем, что строительство данной дороги затрагивает территорию округа санитарной охраны федерального курорта Анапа, который является особо охраняемой природной территорией федерального значения, ее проект подлежит государственной экологической экспертизе на федеральном уровне. Это подтверждает протокол совещания, проведенного министром природных ресурсов и экологии РФ Ю.П.Трутневым  19.01.2009г. (см. Приложение №1).

До настоящего времени государственная экологическая экспертиза по проекту дороги не проведена. Об этом свидетельствуют следующие факты.

Заказчик строительства дороги - Департамент лесного хозяйства Краснодарского края  после того, как строительство дороги было остановлено, предоставил 15.01.2009г. материалы проекта на государственную экологическую экспертизу в Департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края. В связи с тем, что материалы были некомплектны, данный Департамент материалы возвратил заказчику без рассмотрения (см. Приложение №2). Как нам стало известно после сегодняшнего звонка в отдел государственной экологической экспертизы этого департамента, повторно материалы "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" на государственную экологическую экспертизу в Департамент не предоставлялись.

Однако даже если бы эта экспертиза была проведена, она была бы не правомочна, так как проведение ГЭЭ по проектам, которые затрагивают особо охраняемые природные территории федерального значения не входит в компетенцию Департамента по ЧС и государственному экологическому контролю Краснодарского края.

По данному проекту государственную экологическую экспертизу федерального уровня правомочны проводить только органы Ростехнадзора. В них материалы на экспертизу не предоставлялись.

О том, что проект "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" не мог пройти государственную экологическую экспертизу свидетельствует также следующий факт. Наша организация зарегистрировала общественную экологическую экспертизу данного проекта и запросила у Департамента лесного хозяйства Краснодарского края его материалы. 23.03.2009г. Департамент в предоставлении материалов нам отказал "по причине некомплектности материалов" (см. Приложение №3). За короткий срок, прошедший после этого письма, Департамент никак не мог укомплектовать проект необходимыми материалами и провести по ним государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

Еще одним свидетельством того, что государственная экологическая экспертиза по проекту "лесохозяйственной противопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" не могла быть проведена, является тот факт, что по материалам ОВОС данного проекта до сих пор не проведены общественные слушания, без материалов которых государственная экологическая экспертиза не может проводиться.

Таким образом, строительство дороги в Анапском участковом лесничестве по-прежнему не имеет необходимой правовой основы.

В этой связи, прошу принять меры, направленные на то, чтобы незаконное строительство "лесохозяйственной притивопожарной дороги в Анапском участковом лесничестве" не было возобновлено. 

Также считаю необходимым обратить внимание на факт долговременного незаконного нахождения дорожно-строительной техники ООО "Главпромстрой" на незаконно оборудованной промышленной площадке на хребте Навагир у начала трассы строившейся дороги.

В этой связи, прошу в отношении данных нарушений принять соответствующие меры и обеспечить вывод дорожно-строительной техники ООО "Главпромстрой" из района незаконного строительства дороги и ликвидацию незаконно оборудованной площадки, а также подсчет и возмещение ущерба, нанесенного при этом природной среде (незаконная вырубка деревьев под промплощадку, уничтожение почвенного покрова и нарушение среды обитания объектов  животного мира).

Координатор                                                                  

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1)    Протокол №01-15/7-пр от 27.01.2009.

2)    Письмо Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края (№68-551/09-01.11 от 3.03.2009).

3)    Письмо Департамента лесного хозяйства Краснодарского края  (№77-1100/09-11/06 от 23.03.2009).