Экологическая Вахта по Северному Кавказу

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-74/1-09       

от 11.05.2009

Зарегистрировано в канцелярии: 12.05.2009

Рег. №: 1536 от 12.05.2009

Прокурору

Краснодарского края

КОРЖИНЕКУ Л.Г.

О НАРУШЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА

"ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ", РЕГЛАМЕНТА

АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОВОС

В феврале 2009г. Экологической Вахтой по Северо-Западному Кавказу была зарегистрирована общественная экологическая экспертиза проекта "Строительство противопожарной  лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу". (См. Приложение №1 и Приложение №2).

Согласно материалам проверки, проведенной Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой по запросу нашей организации, данный проект находится в стадии реализации. Работы по строительству дороги, до тех пор, пока строительство не было приостановлено из-за нарушений требований закона, вело ОАО "Главпромстрой".

Согласно Федеральному закону "Об экологической экспертизе", объектом экологической экспертизы является проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения. Строительство противопожарной  лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества затрагивает земли как федеральной особо охраняемой природной территории (ООПТ) - города-курорта Анапа, так и региональной ООПТ - государственного заказника "Большой Утриш".  Таким образом, проект "Строительство противопожарной  лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу" является объектом экологической экспертизы. В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", заказчик, которым является Департамент лесного хозяйства Краснодарского края, обязан предоставить проектную документацию для проведения экологической экспертизы.

После официальной регистрации общественной экологической экспертизы, нашей организацией в адрес Департамента лесного хозяйства по Краснодарскому краю было направлено письмо №29/01-09 от 24.02.2009 (см. Приложение №3) с просьбой представить материалы проекта строительства указанной выше дороги для проведения общественной экологической экспертизы.

Однако в ответе Департамента на данное письмо (см. Приложение №4) Экологической Вахте было отказано в предоставлении проектных материалов "в связи с их некомплектностью". При этом законом "Об экологической экспертизе" не предусмотрен отказ в предоставлении проектной документации для проведения общественной экологической экспертизы по приведенной в письме Департамента причине. Более того, указанная причина является несостоятельной, поскольку по данной проектной документации уже велись, начиная с ноября 2008 года, строительные работы. Департамент обязан предоставить материалы проекта на экспертизу в имеющемся их состоянии.

Кроме того, известно, что Департамент лесного хозяйства Краснодарского края в январе 2009г. предоставлял данный проект на государственную экологическую экспертизу в Департамент по ЧС и государственному экологическому контролю Краснодарского края. Делая это по собственной инициативе, руководство департамента сочло эти документы вполне пригодными для проведения экологической экспертизы.

После этого, Экологической Вахтой по Северо-Западному Кавказу в адрес Департамента было направлено официальное письмо  (см. Приложение №5) c повторной просьбой предоставить материалы по оценке воздействия на окружающую среду проекта "Строительство противопожарной  лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу". Кроме того, в письме содержалась просьба предоставить информацию  о сроках и месте доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду данного проекта, о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду, о дате и месте проведения общественных слушаний по указанному проекту, а также план мероприятий по его общественному обсуждению.

До настоящего времени Департамент лесного хозяйства Краснодарского края не предоставил никакого ответа  на данное письмо. Таким образом, с его стороны были нарушены требования "Регламента Администрации Краснодарского края" (Утв. Постановлением главы Администрации Краснодарского края №1185 от 13 декабря 2005г.) относительно сроков предоставления ответов на обращения граждан и общественных организаций, а также требования "Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ" (Утв. приказом Госкомэкологии России № 372, от 16.05.2000г.) в части участия общественности в процессе ОВОС и доступа к информации в рамках этого процесса.

При личном обращении 5 мая 2009г. члена совета Экологической Вахты С.В. Газаряна в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края с просьбой о предоставлении ответа на письмо нашей организации № EW46/1-09 от 30.03.2009г. им был получен устный отказ в предоставлении такого ответа.

Прошу организовать прокурорскую проверку по вышеизложенным фактам и принять меры, направленные на устранение со стороны Департамента лесного препятствий по проведению общественной экологической экспертизы проекта "Строительство противопожарной  лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества-филиала ГУ КК "Комитет по лесу". Также прошу принять меры по устранению со стороны Департамента нарушений нормативных требований, установленных "Регламентом Администрации Краснодарского края" и "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ".

Координатор

РУДОМАХА А.В.

ПРИЛОЖЕНИЯ

1)   Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-20/1-09 от 10.02.2009);

2)   Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-28/1-09 от 24.02.2009);

3)   Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-29/1-09 от 24.02.2009);

4)   Письмо Департамента лесного хозяйства Краснодарского края

(№ 77-1100/09-11/06 от 23.03.2009 );

5)   Письмо Экологической Вахты по Северо-Западному Кавказу

(№EW-46/1-09 от 30.03.2009).