"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
9 сентября 2020
Полигон ТКО в хуторе Копанском под Краснодаром функционирует незаконно
АО "Мусороуборочная компания" размещает отходы
на земельном участке, не включённом в Государственный
реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)
В Экологическую Вахту по Северному Кавказу (ЭВСК) продолжают поступать обращения от жителей хутора Копанского (Краснодар) с жалобами на неприятный запах от полигона ТКО, обслуживаемого региональным оператором АО "Мусороуборочная компания". От нестерпимого зловония, по их словам, "режет глаза, першит в горле, обостряются различные заболевания, особенно у пожилых людей". Жители уже несколько лет жалуются на деятельность полигона в различные инстанции, пытаются получить достоверную информацию об экологической обстановке вокруг полигона, уровне загрязнения воздуха, почвы, подземных вод, но безрезультатно.Весной этого года к этой проблеме подключилась Экологическая Вахта по Северному Кавказу. Инспекция, которая была проведена в марте этого года, показала, что деятельность полигона осуществляется с серьёзными нарушениями. На совещании под председательством губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, которое состоялось 5 июня этого года, координатор ЭкоВахты Андрей Рудомаха поднял вопрос о несоответствии полигона в хуторе Копанском требованиям законодательства, а также о нарушении прав местных жителей на благоприятную окружающую среду. Губернатор дал указание разобраться с этими проблемами и попытаться их разрешить путём конструктивного взаимодействия.
19 июня 2020 года представители ЭВСК вместе с местными активистами посетили проблемный полигон. Экскурсию по объекту провёл руководитель "Мусороуборочной компании" Валерий Облогин. Он заверил, что экологическая обстановка на полигоне под контролем, санитарно-защитная зона соблюдается, предприятие постоянно проверяет Роспотребнадзор. Облогин пообещал предоставить результаты мониторингов, акты проверок, проект санитарно-защитной зоны полигона, лицензию на размещение отходов с приложениями и другие документы. Работу по взаимодействию с общественностью он по
ручил своему заместителю Максиму Онищенко. Однако прошло уже почти три месяца, но ни ЭкоВахта, ни местные активисты до сих пор не получили обещанных документов. К конструктивному взаимодействию "Мусороуборочная компания" оказалась не готова. Поэтому для нормализации критической экологической ситуации с этим полигоном ЭкоВахта вынуждена прибегнуть к иным методам.
ручил своему заместителю Максиму Онищенко. Однако прошло уже почти три месяца, но ни ЭкоВахта, ни местные активисты до сих пор не получили обещанных документов. К конструктивному взаимодействию "Мусороуборочная компания" оказалась не готова. Поэтому для нормализации критической экологической ситуации с этим полигоном ЭкоВахта вынуждена прибегнуть к иным методам.Анализ информации, размещённой на Публичной кадастровой карте и содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), позволяет говорить о том, что полигон ТКО рядом с хутором Копанским эксплуатируется незаконно.
Комплекс полигона расположен на нескольких земельных участках:
– Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0101001:1275 площадью 8,79 гектаров. Его собственником является муниципальное образование город Краснодар. 14.11.2008г. договор аренды участка заключён с АО "Мусороуборочная компания" сроком до 2057 года. Относится к категории земель промышленности. Вид разрешённого использования: "для размещения места захоронения промышленных и бытовых отходов".
– Земельный участок 23:43:0101001:1283 площадью 34,2 гектара. Находится в собственности у АО "Мусороуборочная компания" с 2009 года. Относится к категории земель промышленности. Одним из видов разрешённого использования является "Специальная деятельность" (12.2). Что позволяет размещать на участке отходы.
– Земельный участок 23:43:0101001:1305 площадью 3,35 гектара. В выписке из ЕГРН данные о правообладателе отсутствуют, арендатором является АО "Мусороуборочная компания". Относится к категории земель промышленности. Вид разрешённого использования: "Для размещения промышленного объекта".
Казал
ось бы, с использованием этих земельных участков всё в порядке. Они отнесены к соответствующей категории земель и видам разрешённого использования. Однако это не так.
ось бы, с использованием этих земельных участков всё в порядке. Они отнесены к соответствующей категории земель и видам разрешённого использования. Однако это не так.Тело полигона, на котором происходит захоронение отходов, поступающих с территории Краснодара и Динского района, почти полностью занимает участок 23:43:0101001:1275, а также около 16 гектаров земельного участка 23:43:0101001:1283.
Как следует из многочисленных ответов на жалобы жителей хутора Копанского, лицензия на осуществление деятельности по размещению отходов №023 00407, выданная АО "Мусороуборочная компания" 9 декабря 2016 года, действительна только для первого участка площадью 8,79 гектаров. Именно этот участок внесён в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) под номером 23-00007-Х-00592-250914. Второй участок не включён в ГРОРО, то есть размещение отходов на нём происходит незаконно. Таким образом, тело свалки значительно превышает разрешённую площадь. На 2/3 территории, занятой огромной горой коммунальных отходов территории, мусор размещается незаконно.
Эту информацию подтверждает ответ Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 13.07.2020г., в котором разъясняется, что полигон депонирования отходов расположен на участке 23:43:0101001:1275, а на участках 23:34:0101001:1305 и 23:43:0101001:1283 осуществляется вспомогательная деятельность.
Незаконность какой-либо деятельности по размещению отходов на земельном участке 23:43:0101001:1283 подтверждается также ответом Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 07.08.2019г., который сообщает, что "в 2014 году на территории, прилегающей с северо-западной стороны к телу полигона ТКО, АО "Мусороуборочная компания" произве
дено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади около 140 000 кв. метров. Работы были произведены на основании проекта "Полигон депонирования отходов в хуторе Копанской", который не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы. Таким образом, установлен факт расширения территории полигона за счет прилегающих земельных участков". Ведомство информирует, что "виновные должностное и юридическое лицо АО "Мусороуборочная компания" привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления) на общую сумму 110 тысяч рублей. А также вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о недопущении размещения отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО, со сроком исполнения до 30.08.2019 года". Срок исполнения представления истёк больше года назад, однако никаких действенных мер по прекращению размещения отходов на земельном участке 23:43:0101001:1283 АО "Мусороуборочная компания" не принято.
дено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади около 140 000 кв. метров. Работы были произведены на основании проекта "Полигон депонирования отходов в хуторе Копанской", который не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы. Таким образом, установлен факт расширения территории полигона за счет прилегающих земельных участков". Ведомство информирует, что "виновные должностное и юридическое лицо АО "Мусороуборочная компания" привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ (Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления) на общую сумму 110 тысяч рублей. А также вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства о недопущении размещения отходов на объектах, не внесенных в ГРОРО, со сроком исполнения до 30.08.2019 года". Срок исполнения представления истёк больше года назад, однако никаких действенных мер по прекращению размещения отходов на земельном участке 23:43:0101001:1283 АО "Мусороуборочная компания" не принято.То есть реальная конфигурация действующей свалки в Копанском не имеет утверждённого проекта санитарно-защитной зоны, установленного из расчета её фактической площади и объёмов поступающих отходов. Какое воздействие она оказывает на окружающую среду, здоровье и качество жизни граждан, не известно.
В ходе визита на свалку 19 июня общественниками было установлено, что на полигоне отсутствует система дегазации свалочного газа и очистные сооружения. На свалке, в основном, размещаются отходы, которые не подвергаются никакой сортировке. Мощность сортировочной линии, установленной на объекте, позволяет отсортировать лишь часть поступающего на полигон мусора. Однако снимки с дрона, сделанные в марте, подтверждают предположение, что сортировочная линия на объекте включается
только "по праздникам". 19 августа 2020 года ЭкоВахта провела очередную общественную инспекцию на свалку. Линия снова бездействовала.
только "по праздникам". 19 августа 2020 года ЭкоВахта провела очередную общественную инспекцию на свалку. Линия снова бездействовала. И это лишь часть нарушений, которые имеют место при эксплуатации полигона ТКО в районе хутора Копанского, который является самым крупным действующим полигоном ТКО в Краснодарском крае. Вина за сложившееся положение дел с этим полигоном лежит не только на АО "Мусороуборочная компания", но и на Министерстве ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. О каких-либо действенных мерах ведомства по нормализации ситуации с этим полигоном не известно.
Неблагоприятная ситуация с утилизацией и размещением отходов, поступающих из столицы Краснодарского края, не только является фактором серьёзного негативного воздействия на окружающую среду в Краснодаре и его окрестностях, но в значительной степени символизирует положение дел в целом с мусорной отраслью на Кубани. Экологическая Вахта по Северному Кавказу намерена уделить особое внимание ситуации с полигоном ТКО возле хутора Копанского, чтобы привести его деятельность в соответствие с требованиями закона.
Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
ВКонтакте ЭВСК