"ЕКОНОМІКА"
<11 января 2008>
ДЕСЯТЬ ЗНАКОВЫХ СОБЫТИЙ 2007 ГОДА В МОРСКОЙ ИНДУСТРИИ УКРАИНЫ
Сергей ГОРЧАКОВ
В начале января Верховной радой в первом чтении принят проект закона "О морских портах". Эксперты научно-экспертного управления Верховного совета в пункте 5 своего вывода по поводу этого законопроекта написали следующее:- "создается мнение, что по проекту (ст.27) деятельность государственной администрации порта как государственного предприятия, которому передан в управление специализированный имущественный комплекс государственного порта, ориентирована не на оказание грузовых транспортных услуг, а на осуществление контролирующих и обслуживающих функций". Это старая дурка – название отражает совсем не то, что предусматривается проектом. А предусматривается создание хозяйственной структуры, прибыль которой формируется за счет коммерциализации государственных функций контроля. И даже экспертам ВР это понятно. Нельзя также не отметить и другой весьма красноречивый вывод: - "Главное управление не поддерживает предложение о предоставлении хозяйственному обществу, созданному трудовым коллективом работников государственной администрации порта, преимущественного права на аренду имущества государственного порта, поскольку, во-первых, состав трудового коллектива не является постоянным, а, во-вторых, это создает возможности для руководителей государственной администрации порта злоупотреблять с государственным имуществом в свою пользу".
Май. После преодоления последствий червоненко-бондаревско-рябикинских "экспериментов" и возвращения на должность руководителя ГП "Дельта-лоцман" В.В.Бездольного, он вновь активно взялся за реализацию проекта строительства канала.
30.05.2007 г. Правительством утверждён окончательный проект создания канала "Дунай-Черное море". Канал функционирует.
В июне Правительством В.Януковича утверждён Устав концерна, согласно которому Концерн подчинён Кабмину напрямую, а полномочия по назначению начальников портов делегируются руководителю Концерна (а не Министру транспорта и связи). Утверждение Устава вызвало резкое возмущение со стороны Министра Н.Н.Рудковского, потерявшего рычаги влияния на руководителей государственных морских портов.
22 августа Президент Украины В.Ющенко своим Указом остановил действие распоряжения Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2006г. о создании концерна "Укрморпорт". Указ был оспорен в Конституционном суде и отменён.
Утверждённая в Министерстве транспорта и связи Украины Концепция развития Одесского морского торгового порта натолкнулась на сопротивление депутатов Одесского горсовета. Депутатам не нравится развитие грузоперевалки практически в центре города. По мнению депутатов, грузоперевалку следует вынести за пределы города, отдав прибрежную зону в центе города (которую сейчас частично занимает ОМТП) под развитие рекреационной и туристической зон.
Эта ситуация отражает противоречия заложенные в структуре сегодняшнего управления государственными активами, когда местная община фактически не имеет рычагов влияния на градообразующее предприятие, подчинённое Министерству в Киеве. Экономической подоплёкой конфликта является способ присвоения морской ренты, которую извлекают пользователи портовой инфраструктуры, расположенной на землях города.
В конце августа на сайте Минтранссвязи был вывешен для обсуждения проект "Концепции развития отрасли морского и речного транспорта Украины на период до 2020 года".
Проект откровенно слабый, халтурный, декларативный. Закономерный разгром учинённый ему морскими профессионалами и общественностью, впрочем, не вызвал никаких оргвыводов за разбазаренные впустую бюджетные средства на его т.н."разработку".
Активность налоговой службы по отношению к морякам, работающим на судах иностранных судовладельцев, очень рельефно высветила позицию государственных структур.
Не вложив ни копейки в создание новых рабочих мест для моряков, не оказывая им практически никаких государственных (бесплатных) услуг, государство (в лице чиновников), тем не менее, стремится "отщипнуть" и себе кусочек от тяжёлых моряцких доходов.
В начале сентября руководитель концерна "Укрморпорт" снимает с должности начальника морского торгового порта "Южный" А.Гонзу и назначает на эту должность В.Васильева.
Министр Н.Рудьковский прибывает в порт "Южный" чтобы вернуть А.Гонзу на пост начальника порта. Министра в порт не впускают представители коллектива порта. Переговоры между министром и и.о. начальника порта В.Васильевым, по сообщениям СМИ, проходят в помещении будки охраны.
Конфликт удаётся уладить после вмешательства руководителя Одесской областной государственной администрации И.Плачкова.
По сообщению Интерфакс-Украина 12 октября внеочередное собрание акционеров Акционерной судоходной компании (АСК) "Укрречфлот" (Киев) назначило президентом компании Михаила Чубая, исполнявшего эти обязанности с середины августа 2007 года.
На этом завершилась целая эпоха в жизни компании, созданной под руководством Н.А. Славова. После Н.Славова компанией руководил П.Подлесный. М.Чубай – это уже второе, более молодое поколение руководителей компании. Как сообщают аналитики, контроль над компанией перешёл к структурам российского бизнесмена К.Григоришина. Это - один из первых примеров публичного передела частных активов в морской индустрии и, одновременно, явное свидетельство большого интереса иностранного капитала к сильно недооцененным морским активам в Украине.
На проходящих в конце октября – начале ноября выборах в рамках Ассамблеи IMO Украина в очередной раз отказалась подавать заявку на членство в Совете Международной морской организации .
ВКонтакте ЭВСК