ЗАПАДНЫЙ КАВКАЗ (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)

Admin — Thu, 28 Jun 2012 16:31:15 +0400

КОМИТЕТ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ ЮНЕСКО

№ 36 COM 7B.23

28.06.2012

ЗАПАДНЫЙ КАВКАЗ (РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)

1. Изучив документ-12/36.COM/7B,

2. Возвращаясь к решениям 32 COM 7B.25, 34 COM 7B.24, и 35 COM 7B.24, принятых на 32-й (Квебек, 2008), 34-й (Бразилиа, 2010) и 35-й (ЮНЕСКО, 2011) сессиях соответственно,

3. Выражает свою крайнюю озабоченность по поводу Федерального закона №365-ФЗ от 30 ноября 2011 г., который ослабляет охранный статус природных заповедников и по этой причине может воздействовать на выдающуюся универсальную ценность нескольких объектов Всемирного Наследия в Российской Федерации, а также повторяет свою просьбу к стране - участнице Конвенции предпринять соответствующие юридические меры для обеспечения высокого уровня охраны объектов Всемирного Наследия на своей территории в соответствии с параграфом 15(f) Операционного руководства, при составлении перечня объектов разрешенной инфраструктуры в природных заповедниках, которые входят в состав объектов Всемирного Наследия;

4. Также выражает свою серьезную озабоченность по поводу планов строительства туристических и горнолыжных объектов на плато Лагонаки, и считает, что решение о продолжении планирования развития этих объектов будет воздействовать на выдающуюся универсальную ценность объекта наследия и создаст основу для включения объекта в "Список Всемирное Наследие под угрозой!" в соответствии с параграфом 180 Операционного руководства;

5. Повторяет свою просьбу срочно выполнить рекомендации мониторинговой миссии 2010г. с целью охраны выдающейся универсальной ценности объекта и, в частности, убеждает страну - участника Конвенции срочно отменить любые планы рекреационного использования районов плато Лагонаки, горы Фишт и горы Оштен и остановить развитие дорожной сети на территории объекта;

6. Призывает финансовые институты не делать инвестиций в какое-либо экономическое развитие на территории плато Лагонаки и других частей объекта Наследия, которые могут оказать воздействие на его выдающуюся универсальную ценность;

7. Сожалеет, что страна - участница Конвенции не представила обновленную карту границ объекта Наследия и детальную информацию о деятельности, разрешенной на территории памятников природы, которые являются составными частями объекта, и настоятельно просит страну - участницу Конвенции предоставить обновленную карту, демонстрирующую точное местоположение всей предлагаемой и планируемой инфраструктуры, а также специальной экономической зоны, а также документацию по всем ОВОС, проведенным для проектов внутри или на территориях, примыкающих к объекту Наследия, которые могут воздействовать на выдающуюся универсальную ценность для проверки Центром Всемирного Наследия и Международным союзом охраны природы (МСОП);

8. Просит страну - участницу Конвенции пригласить совместную миссию Центра Всемирного Наследия и МСОП на территорию объекта наследия для проверки состояния сохранности объекта, прогресса в выполнении рекомендаций мониторинговой миссии 2010г., определить статус предполагаемого туристического и горнолыжного развития на Лагонаки и оценить возможное воздействие предполагаемого развития на выдающуюся универсальную ценность объекта;

9. Также просит страну - участницу Конвенции представить в Центр Всемирного Наследия к 1 февраля 2013г., расширенный отчет о состоянии сохранности данного объекта Наследия и о выполнении вышеуказанных рекомендаций, для изучения Комитетом Всемирного Наследия на своей 37-й сессии в 2013г., с учетом возможного включения "Западного Кавказа" в "Список Всемирное Наследие под угрозой!".

Текст решения на английском языке

WESTERN CAUCASUS (Russian Federation) (N 900)

Admin — Thu, 28 Jun 2012 16:21:46 +0400

UNESCO WORLD HERITAGE COMMITTEE

36 COM 7B.23

28.06.2012

WESTERN CAUCASUS (Russian Federation) (N 900)

The World Heritage Committee,

1. Having examined Document WHC-12/36.COM/7B,

2. Recalling Decisions 32 COM 7B.25, 34 COM 7B.24, and 35 COM 7B.24, adopted at its 32nd (Quebec City, 2008), 34th (Brasilia, 2010) and 35th (UNESCO, 2011) sessions respectively,

3. Expresses its utmost concern about Federal Law No. 365-FZ dated 30 November 2011, which is weakening the protection status of Strict State Nature Reserves and therefore could affect the Outstanding Universal Value of several World Heritage properties in the Russian Federation and reiterates its request to the State Party to take appropriate legal measures to maintain a high level of protection of the property or other Natural World Heritage properties on its territory, in accordance with Paragraph 15(f) of the Operational Guidelines when establishing the list of allowed infrastructure in the Strict Nature Reserves that are part of a World Heritage property;

4. Also expresses its serious concern about the plans to construct tourist and mountain ski facilities at Lagonaki and considers that a decision to proceed with plans to develop these facilities would affect the Outstanding Universal Value of the property and constitute a case for inscription of the property on the List of World Heritage in Danger, in line with Paragraph 180 of the Operational Guidelines;

5. Reiterates its request to urgently implement all recommendations of the 2010 monitoring mission in order to protect the property’s Outstanding Universal Value, and in particular urges the State Party to immediately abandon any plans for recreational use of the Lagonaki plateau, Mt Fisht and Mt Oshten areas and to halt all road developments in the property;

6. Encourages financial institutions not to invest in any developments on the Lagonaki Plateau or other parts of the property, which might impact its Outstanding Universal Value;

7. Regrets that the State Party has not submitted the updated map of the boundaries of the property and detailed information on the activities allowed in the Natural Monuments which are part of the property, and urges the State Party to submit the updated map, showing the exact location of all proposed or planned infrastructure and the special economic zone, as well as documentation of all EIAs conducted for projects inside or adjacent to the property that might affect its Outstanding Universal Value for review by the World Heritage Centre and IUCN;

8. Requests the State Party to invite a joint World Heritage Centre/IUCN mission to the property to review the state of conservation of the property, progress in the implementation of the recommendations of the 2010 monitoring mission and to determine the status of the proposed tourism and ski development on the Lagonaki and to evaluate the possible impacts of the proposed development on the Outstanding Universal Value of the property;

9. Also requests the State Party to submit to the World Heritage Centre, by 1 February 2013, an updated report on the state of conservation of the property and the implementation of the above, for examination by the World Heritage Committee at its 37th session in 2013, with a view to considering the possible inscription of the property on the List of World Heritage in Danger.

О создании комплексного научно-исследовательского и технологического центра в составе Кавказского заповедника

Admin — Mon, 02 Dec 2002 20:53:45 +0300

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 4 декабря 2002г.

№789

О СОЗДАНИИ КОМПЛЕКСНОГО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА В СОСТАВЕ КАВКАЗСКОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО БИОСФЕРНОГО ЗАПОВЕДНИКА

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях сохранения естественных природных комплексов Лагонакского биосферного полигона Кавказского государственного природного биосферного заповедника, изучения и контроля состояния окружающей природной среды, внедрения практических разработок в области рационального природопользования, охраны окружающей природной среды, обеспечения безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного характера приказываю:

1. Организовать на территории Лагонакского биосферного полигона (урочище Лунная Поляна) комплексный научно-исследовательский и технологический центр (далее - Центр) в составе Кавказского государственного природного биосферного заповедника, возложив на него выполнение следующих основных задач:

- обеспечение соответствующих режимов охраны биосферного полигона;

- выполнение научно-исследовательских, технологических и эколого-просветительских работ;

- проведение экологического мониторинга;

- проведение экспериментальных работ по изучению продуктивности биоценозов Западного Кавказа и антропогенного влияния на них;

- апробирование и внедрение методов рационального природопользования;

- создание условий для развития познавательного и спортивного туризма;

- отработка методов и систем предупреждения и безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного характера.

2. Дополнительно выделить Кавказскому государственному природному биосферному заповеднику 5 штатных единиц, включая штатную единицу заместителя директора указанного заповедника - руководителя Центра для обеспечения автономного функционирования Центра.

3. Кавказскому государственному природному биосферному заповеднику (Шевелев) совместно с Управлением особо охраняемых природных территорий МПР России (Пищелев):

- в срок до 5 декабря т.г. представить на утверждение план размещения Центра с учетом потребностей подразделений МЧС России, ФСО России, Росгидромета России и с соблюдением соответствующих режимов охраны биосферного полигона;

- в недельный срок подготовить проекты договоров с МЧС России, ФСО России, Росгидрометом России о совместной деятельности по основным направлениям работы Центра;

- в двухнедельный срок подготовить проект типового договора о развитии познавательного и спортивного туризма с потенциальными операторами этих видов услуг на территории биосферного полигона;

- в месячный срок совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Краснодарскому краю МПР России (Величко), НИИГОРЛЕСЭКОЛ МПР России (Солнцев) и Сочинским национальным парком (Пеньковский) подготовить и представить на утверждение проект положения о комплексном научно-исследовательском и технологическом центре, его штатное расписание, программу научно-исследовательских, технологических и эколого-просветительских работ, планы строительства, обустройства и материально-технического оснащения.

4. Управлению особо охраняемых природных территорий МПР России (Пищелев):

- совместно с Финансовым управлением МПР России (Виноградова) предусмотреть в проекте бюджета на 2003 год в статьях расходов на содержание Кавказского государственного природного биосферного заповедника необходимые средства на функционирование и развитие Центра;

- в месячный срок разработать предложения по развитию сети аналогичных центров на территориях других биосферных полигонов.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра Яковенко М.Е.

Министр

АРТЮХОВ В.Г.