Экологическая Вахта по Северному Кавказу

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

(Росприроднадзор)

123995, г.Москва, ул.Б.Грузинская 4/6, тел.: (095)2544800, факс: (095)2544310

№ ОМ-03-35/1680

от 28.02.2008

на № 6/1-08

от 24.01.2008

8/1-08

от 05.02.2008

Координатору 

Экологической Вахты

по Северо-Западному Кавказу

РУДОМАХА А.В.

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела Ваши обращения по вопросу уничтожения реликтовых пород деревьев и кустарников на территории Краснодарского края в районе п.Большой Утриш и сообщает следующее.

Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю было проведено мероприятие по государственному земельному контролю и экологическому надзору. В результате проверки установлено, что ООО "Росинвест" на арендованном земельном участке площадью 9227 кв.м. произведены работы с привлечением тяжелой техники, которые выразились в строительстве дороги путем снятия верхнего слоя грунта.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, правонарушитель привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.12, ст.8.35, ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассчитан и предъявлен для добровольной оплаты, в соответствии со ст.77-78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ущерб в размере 3 млн. 143 тыс. 716 руб., нанесенного государству в результате самовольного строительства дороги.

Также сообщаем о том, что вопрос уничтожения реликтовых пород деревьев и кустарников на территории Краснодарского края в районе п.Большой Утриш находится на контроле в Росприроднадзоре и в Генеральной прокуратуре Российской Федерации.

Одновременно с этим сообщаем о том, что Росприроднадзором готовятся предложения в МПР России о придании заказнику "Большой Утриш" статуса особо охраняемой природной территории федерального значения.

Заместитель Руководителя

Митволь О.Л.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ КАВКАЗУ

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"СВЕЖАЯ ГАЗЕТА"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<14 февраля 2008>

КОМПАНИЯ ООО "РОСИНВЕСТ",

"ПРОСЛАВИВШАЯСЯ" УНИЧТОЖЕНИЕМ ПРИРОДЫ УТРИША,

ЗЕМЛЮ В АРЕНДУ ПОЛУЧИЛА НЕЗАКОННО

Проверка Росприроднадзора выявила факты

незаконных действий ООО "Росинвест" и Администрации Анапы

на территории заказника "Большой Утриш" и подтвердила то,

что ранее проверка проводилась неквалифицированно

В период с 7 по 12 февраля 2008 года в городе Анапа (Краснодарский край) работала комиссия Главного управления Росприроднадзора по Южному Федеральному округу. Комиссия рассматривала обращение Экологической Вахты по Северному Кавказу на имя заместителя руководителя Росприроднадзора Олега Митволя относительно необъективности и неполноты проведенной ранее Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю проверки по факту уничтожения реликтовой растительности и ландшафта на территории заказника "Большой Утриш". Руководил работой комиссии Сергей Рожков, заместитель руководителя управления Росприроднадзора по Южному Федеральному округу. К работе комиссии были привлечены члены Экологической Вахты. Компания ООО "Росинвест" от участия в проверке уклонилась. Сначала ее директор Александр Лобанов объяснил невозможность своего участия в проверке болезнью, а потом сообщил, что директором уже не является. Очевидно, в силу отсутствия каких-либо оправданий совершенного преступления, эта компания решила "залечь на дно".

Комиссия тщательно исследовала вопросы, связанные с вырубкой леса и уничтожением ландшафта возле озера Змеиное. В результате полностью подтвердились доводы Экологической Вахты по Северному Кавказу, что проверка, проводившаяся Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю, была осуществлена неквалифицированно.  Комиссия отметила: "несмотря на то, что на месте совершенного правонарушения дважды осуществляли проверку государственные инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю (Черноморская межрайонная группа), тем не менее, не были детально определены параметры самовольно устроенной дороги, не были квалифицированно определены количество и состав уничтоженных деревьев, не собраны все необходимые документы, разъясняющие обстоятельства дела, что не отвечает требованиям КоАП РФ и нормативно-правовым и подзаконным актам Росприроднадзора. Схема места правонарушения была составлена только по приезду настоящей комиссии (т.е. 8.02.2008года), в присутствии членов комиссии - представителей общественной организации "Экологическая Вахта по Северному Кавказу".

Помимо этого, в рамках проверки были выявлены факты, ранее не попавшие в поле зрения проверяющих из Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и органов прокуратуры.

Выяснилось, что земельный участок был выделен ООО "Росинвест" с грубейшими нарушениями законодательства со стороны Администрации города Анапа. Как стало известно, на момент предоставления участка с кадастровым номером 23:37:11 01 002:0012 в аренду ООО "Росинвест", этот же участок с 2005 года находился в аренде у другой компании – ООО "Кубань-Инвестстрой". Право ООО "Кубань-Инвестстрой" на аренду данного земельного участка подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и регистрацией договора аренды Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. У ООО "Росинвест" договор аренды не зарегистрирован.

Таким образом, Администрация города-курорта Анапы, издав 19 октября 2007 года распоряжение №2989-р "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Росинвест" в поселке Большой Утриш", пошла на грубейшие нарушения законодательства.

Все это подтверждает предположение о том, что незаконное уничтожение уникальных природных комплексов Утриша "Росинвестом" происходило не без ведома администрации Анапы. Об этом косвенно говорит и такой факт, что начальником управления по санаторно-курортному комплексу, туризму и экологии Администрации Анапы Анатолием Крохмалем 7 февраля непосредственно при проведении проверки был озвучен тезис, что на месте уничтоженного природного комплекса ранее якобы уже существовала дорога. Как это ни парадоксально, данный тезис был поддержан и участвовавшим в проверке представителем Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю. Но скрыть истинные масштабы содеянного не удалось, ибо данные утверждения не имели под собой совершенно никакой почвы.

Наряду с этим при проведении проверки было выявлено, что в кадастровых земельных документах по данному участку не было указано, что эти земли входят в состав заказника "Большой Утриш", в соответствии с чем они должны были иметь статус земель особо охраняемых природных территорий. Вместо этого в кадастровых документах говорится, что это земли "несельскохозяйственного назначения".

Проверка вскрыла и общие причины неблагополучного состояния дел с обеспечением охраны заказника "Большой Утриш".

По итогам проверки было признано, что "вследствие отсутствия управления территорией заказника в заказнике "Большой Утриш" в течение ряда лет осуществляется неурегулированное природопользование. Режим заказника требует корректировки в сторону ужесточения, которая должна обеспечить сохранение уникального природного комплекса".

Также было установлено, что "необходимо воссоздать дирекцию заказника "Большой Утриш".

Комиссия признала "необходимым направить в органы прокуратуры материалы в связи с присутствием, по ее мнению, в действиях ООО "Росинвест" признаков уголовно наказуемого деяния, подпадающего под действия ст. 260 и ст.262 Уголовного кодекса РФ при осуществлении строительства дороги на земельном участке на территории заказника "Большой Утриш" с кадастровым номером 23:37:11 01 002:0012"

По результатам проверки, вчера Главное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю направило ее материалы в адрес руководителя Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Краснодарскому краю Александра Глущенко в целях возбуждения уголовного дела.

Таким образом, дело о незаконном уничтожении участка дикой природы возле озера Змеиное перешло в новую фазу. Попытки определенных сил замять это дело, которые были подкреплены неквалифицированными расследованием данного факта Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Анапской межрайонной прокуратурой, на этот раз не принесли успеха. Произошло это во многом благодаря тому, что это дело взял под личный контроль заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь. Однако будут ли найдены подлинные виновники данного правонарушения или вся вина будет переложена на исполнителей, возместит ли компания ООО "Росинвест" нанесенный ущерб и будут ли восстановлены нарушенные природные комплексы, остается под вопросом.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация:

e-mail: ies@rambler.ru

тел. (8772)540607

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ОБЩАЯ ГАЗЕТА.RU"

"КРЫМСКОЕ АГЕНТСТВО НОВОСТЕЙ"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"КИА"

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<8 февраля 2008>

МЕЗМАЙ ПРОТИВ ДОЛОМИТОВОГО КАРЬЕРА

На сходе жителей мезмайцы единодушно сказали твердое нет

строительству карьера компании "Ресурс-Трейд"

6 февраля 2008г. в горном поселке Мезмай (Краснодарский край, Апшеронский район) состоялся сход граждан по вопросу о допустимости размещения на территории Мезмайского сельского поселения карьера по добыче доломитов, который намеревается создать ООО "Ресурс-Трейд". Сход был организован Администрацией Апшеронского района.

Комната в Администрации Мезмайского поселения, где проходил сход, была забита до отказа. Здесь собралось около 50 жителей поселка Мезмай и станицы Темнолесской, а также представители общественных организаций Международный Социально-экологический Союз и Экологическая Вахта по Северному Кавказу. ООО "Ресурс-Трейд" представлял заместитель директора этой компании Дмитрий Яковенко.

На сходе жители Мезмайского округа и представители общественных организаций подвергли проект доломитового карьера сокрушительной критике и выразили крайне негативное отношение к возможности реализации этого проекта.

Сергей Катречко, квартальный Мезмайского сельского поселения, обратил внимание на то, что в результате разработки карьера поселок лишится воды, и что будет образовываться мельчайшая стеклянная пыль, которой будут вынуждены дышать люди.

Василий Юркин, председатель совета Мезмайского сельского поселения, сказал, что разработка карьера несовместима с планами развития туризма.

Александр Корепанов, житель поселка, подчеркнул, что дороги на территории поселения будут разбиты при перевозке камня.

Житель Мезмая, предприниматель Константин Долженко призвал жителей подумать о будущем наших детей и внуков, как они будут жить дальше, какое у них будет здоровье, если будет открыт карьер. Он призвал всех жителей подняться на защиту природы.

Елена Чобиток, депутат Мезмайского поселения и лидер местной экологической инициативной группы рассказала о том, что в 2004 году ученые Кубанского университета сделали заключение, согласно которому в результате строительства карьера будет разрушена уникальная карстовая гидросистема этого района и поселок Мезмай может остаться без воды. Елена обратила внимание жителей на то, что как только пойдут машины с камнем с карьера, то будет нарушена привлекательность турбаз, гостиниц и рекреационных объектов, расположенных вдоль Лагонакской трассы. Она подчеркнула, что строительство карьера разрушит возможность развития туризма в районе Мезмая и в перспективе поселок лишится рабочих мест.

Григорий Жигарев, квартальный станицы Темнолесской, сказал, что ни в коем случае нельзя в районе Мезмая вести разработку карьеров, так как в этом районе могут залегать урановые руды, которые могут быть затронуты, что приведет к радиационному загрязнению.

Валерий Бриних, сопредседатель Международного Социально-экологического союза и директор Института региональных биологических исследований. Он подчеркнул, что в районе, где планируется разместить карьер расположены особо ценные природные комплексы, которые будут уничтожены. Также он рассказал о том, пыль от деятельности карьера приведет к гибели хвойных насаждений в районе его расположения. В качестве негативного примера последствий создания карьеров он привел ситуацию в поселке Каменномостском в Республике Адыгея. Там разработка карьеров привела к повышению радиационного фона, загрязнению подземных вод радиацией и тяжелыми металлами. Он подчеркнул, что слова о якобы разработке под карьер только пяти гектаров являются обманом, что если карьер будет создан, он неизбежно покроет гораздо большие площади. По его мнению, никакой пользы от карьера не будет, а будет только один вред.

Глава Администрации Мезмайского сельского поселения Владимир Кудлаев также высказался против реализации этого проекта, показав на фактах, что никакой практической пользы для поселения ни в виде налогов, ни в виде рабочих мест, не будет.

Директор Мезмайской школы Дмитрий Макало спросил у Дмитрия Яковенко, может ли он как представитель ООО "Ресурс-Трейд" аргументировано возразить на поднятые проблемные вопросы. Однако ответов на поднятые вопросы у него не было.

Вообще компания совершенно не подготовилась к сходу. Ею не были представлены жителям никакие документы, не было ничего рассказано о том, как компания намерена обеспечивать экологическую и промышленную безопасность карьера, отсутствовала даже схема планируемого размещения карьера.

В конце схода было проведено голосование. На нем случилось уникальное для Мезмая явление - абсолютно ВСЕ, принимавшие в нем участие жители, проголосовали ПРОТИВ размещения карьера на территории поселения. Но в то же время, удивляться тут нечему. За все время, прошедшее после зарождения проекта - а прошло уже пять лет, компания "Ресурс-Трейд" впервые удосужилась поговорить с людьми, и то не по своей инициативе. Ничего хорошего за эти пять лет для Мезмайского поселения она сделала.

Мезмай и Темнолесская представляют собой не совсем обычные горные поселки. Значительную, если не большую часть населения здесь составляют люди, переселившиеся сюда из городов в поисках чистой природы. Они приехали сюда не для того, чтобы снова оказаться по соседству с промышленной зоной, и, обладая активной жизненной позицией, они оказались готовы защищать свое конституционное право на благоприятную окружающую среду. Но в данном случае и коренные местные жители не менее активно выступили против экологически опасного проекта.

Проект создания доломитового карьера в районе поселка Мезмай возник в 2004 году. В его рамках планируется разработка карьера на начальной площади в 5 гектаров (с перспективой расширения до 200 га) в районе ручья Теплый на скальном борту Верхне-Курджипского ущелья. Это место находится всего в пяти километрах от территории Кавказского заповедника, который является составной частью объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ". Рядом находится территория ландшафтного заказника "Камышанова поляна". Верхне-Курджипское ущелье является уникальным объектом нетронутой дикой природы, с чрезвычайно живописными ландшафтами и характеризующимся высоким уровнем биологического разнообразия - здесь находятся местообитания многих охраняемых видов животных и растений. Место - более непригодное для размещения этого опасного промышленного объекта - трудно найти.

Весной 2004 года проект карьера как по мановению волшебной   палочки - в кратчайшие сроки получил всю необходимую разрешительную документацию. Процесс согласования занял у этой компании всего лишь неделю, тогда как обычно он растягивается на месяцы и годы. ООО "Ресурс-Трейд" получило лицензию на право пользования недрами, горноотводный акт, положительное заключение государственной экологической экспертизы, были заключены соглашения с Администрацией Апшеронского района и Апшеронского лесхоза. Однако начатая Социально-экологическим Союзом Западного Кавказа и Экологической Вахтой по Северному Кавказу общественная кампания против строительства этого карьера, поддержанная местными жителями, которые сформировали инициативную группу "За спасение природы Мезмая" сорвали эти планы.

Исключительная скорость продвижения проекта доломитового карьера объяснялась тем, что, как это ни парадоксально, он продвигался и лоббировался природоохранным ведомством – Главным управлением природных ресурсов Краснодарского края. Именно это управление выдавало и лицензию на право пользования недрами, и горноотводный акт, оно же проводило государственную экологическую экспертизу.

Но чрезмерная спешка в выдаче положительного заключения этой экспертизы стала во многом фатальной для этого проекта. Наспех проведенная экспертиза была осуществлена в нарушение очень многих норм. Фактически проведение экологической экспертизы Главным управлением природных ресурсов Краснодарского края было сфальсифицировано, так как она подгонялась под заведомо назначенный результат. Не было собственно и предмета экспертизы, так как на экспертизу не предоставлялось никакой проектной документации, никаких материалов по оценке воздействия на окружающую среду. И после того, как Майкопская городская организация ВООП в начале декабря 2004 года подала в суд иск о признании этой экологической экспертизы незаконной, управление практически тут же эту экспертизу отозвало, так как это судебное дело было для него заведомо проигрышным.

После этого проект карьера ООО "Ресурс-Трейд" на несколько лет оказался в замороженном состоянии и "всплыл" снова на поверхность только уже в этом году. Однако нынешняя Администрация Апшеронского района, возглавляемая Николаем Шадриным, повела себя разумнее, чем прежняя. Она не стала давать никаких разрешений по размещению карьера до того, как вопрос о возможности его создания не будет согласован местным населением. Это было сделано в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды", согласно которому: "При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения" (ст.13.2). 

Сейчас, после того, как жители Мезмайского поселения единогласно выступили против размещения в его пределах карьера ООО "Ресурс-Трейд", если данный проект все-таки начнет осуществляться, это будет грубым нарушением закона. К счастью, позицию жителей поддерживают и Администрация Мезмайского сельского поселения и Администрация Апшеронского района, которые прекрасно понимают, что создание карьера вступает в противоречие с планами рекреационного развития этой территории. Но у ООО "Ресурс-Трейд" есть мощная поддержка на краевом уровне, в том числе, и со стороны Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю. Поэтому вряд ли состоявшийся в Мезмае сход жителей полностью устранит нависающую над природой Мезмая угрозу.

И, как уже ранее сообщала Экологическая Вахта по Северному Кавказу, есть еще один проект подобного карьера в этом же районе, который планируется к реализации компанией "Регион-Ресурс". С ним ситуация еще более сложная, чем с проектом ООО "Ресурс-Трейд".

Для того, чтобы отбить "доломитовое" наступление на природу Мезмая местным жителям и общественным экологическим организациям нужно приложить еще много усилий, прежде чем этот вопрос будет окончательно закрыт.

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Дополнительная информация:

Тел.: (8772)540607

E-mail: ies@rambler.ru

Экологическая Вахта по Северному Кавказу призывает средства массовой информации к широкому освещению данной ситуации. Это является важным вкладом в сохранение природы Мезмая.

У нас есть в распоряжении звукозапись схода жителей, состоявшегося 6 февраля (12 Mb), протокол схода, качественные фотографии, а также много иных документов по проекту ООО "Ресурс-Трейд", которые мы готовы предоставить по запросу. Также мы готовы предоставить контакты местных жителей и местных органов власти, которые могли бы прокомментировать эту ситуацию.

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

<4 февраля 2008>

ООО "РОСИНВЕСТ" НАНЕСЛО ПРИРОДЕ УТРИША УЩЕРБ

НА СУММУ БОЛЕЕ ТРЕХ МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ

После вмешательства Олега Митволя, ущерб за незаконную рубку

и уничтожение почвенного покрова в заказнике "Большой Утриш"

был пересчитан и оказался больше в 16 раз

В деле о незаконной вырубке реликтового леса в районе озера Змеиное на территории заказника "Большой Утриш" (Краснодарский край, город-курорт Анапа), которая была произведена в ноябре 2007г. по инициативе ООО "Росинвест" произошел серьезный поворот. После личного вмешательства в процесс заместителя руководителя Росприроднадзора Олега Митволя шансы для организаторов данной рубки остаться безнаказанными резко уменьшились.

По неофициальной информации, за совершенным на Утрише экологическим преступлением стоят отдельные высокопоставленные чиновники. Об этом косвенно свидетельствует беспрецедентная наглость, с которой была произведена вырубка реликтовых краснокнижных деревьев и уничтожение естественного ландшафта. Эти действия были произведены совершенно открыто на виду у многих людей, без каких бы то ни было разрешительных документов, на территории государственного заказника, в прибрежной защитной полосе Черного моря и в 1-й зоне округа санитарной охраны федерального курорта. Т.е. те, кто творил это беззаконие, были совершенно уверены в своей безнаказанности. Именно этим можно объяснить и то, что расследование данного правонарушения продвигалось крайне тяжело, с большими сложностями, и если бы не действия общественности, то, скорее всего, оно вообще могло бы ничем не закончиться. Но и после официальных писем Экологической Вахты по Северному Кавказу, а также местных жителей, требовавших провести проверку в отношении данного случая и наказать виновных, Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Анапская межрайонная прокуратура сообщили лишь о выявлении незначительных нарушений. Вероятно, давлением на надзорные органы можно объяснить составление некорректного акта в конце декабря, который не отражал полной картины преступления и не соответствовал установленной форме. Весь ход проверки свидетельствовал о необъективности этих структур в расследовании данного правонарушения. В итоге, в отношении ООО "Росинвест" были возбуждены лишь административные дела, и все шло к тому, что компания отделается незначительными штрафами и продолжит свою деятельность по уничтожению уникальной природы Утриша. Как стало известно Экологической Вахте по Северному Кавказу, в январе ущерб за незаконную рубку и уничтожение почвенного покрова насчитанный Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю был оценен примерно в 200 тысяч рублей.

В связи с этим, Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила официальное обращение заместителю руководителя Росприроднадзора Олегу Митволю, в котором указала на факты некорректного проведения проверки со стороны краевого Управления этого ведомства. Митволь взял этот дело под свой личный контроль и ситуация резко изменилась. Если всего неделю назад речь шла лишь о 200-х тысячах рублей ущерба, нанесенного природным комплексам Утриша, то после того, как Олег Митволь дал жесткую оценку действиям Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю, ущерб был пересчитан и вырос в 16 раз. Согласно полученному Экологической Вахтой по Северному Кавказу из этого Управления официальному письму, сумма ущерба составила 3143716 рублей.

Теперь организаторам уничтожения участка уникальной природы будет гораздо сложнее уйти от ответственности за содеянное. В отношении их должно быть обязательно возбуждено уголовное дело, но будет ли оно доведено до конца, удастся ли выявить подлинных виновников экологического преступления, остается под большим вопросом. Ибо неизвестно, что перевесит в данной ситуации, закон или административно-финансовые ресурсы тех, кто стоит за этим преступлением?

Но для Экологической Вахты по Северному Кавказу, прежде всего, важно не уголовное наказание виновных, а восстановление уничтоженного природного комплекса в районе озера Змеиное.

(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

"ДЕЛОВОЙ ВТОРНИК"

<5 февраля 2008>

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

№ EW-9/1-08

от 5.02.2008

Заместителю Руководителя 

Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования

Митволю О.Л.

О ПОВТОРНОЙ ПРОВЕРКЕ ПО ФАКТУ

ВЫРУБКИ И УНИЧТОЖЕНИЯ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА

НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА "БОЛЬШОЙ УТРИШ"

В связи с тем, что проведение повторной проверки по факту уничтожения ООО "Росинвест" реликтовой растительности и естественного ландшафта на территории заказника "Большой Утриш" находится под вопросом, Экологическая Вахта по Северо-Западному Кавказу считает необходимым информировать вас о фактах, указывающих на необходимость ее проведения.

По Проведение повторной проверки по-прежнему является целесообразным, несмотря на то, что Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю пересмотрело расчет ущерба, нанесенного действиями ООО "Росинвест".

В первую очередь, повторная проверка необходима для составления  акта, соответствующего всем требованиям законодательства, что не было сделано при проведении проверки 25.12.2007г. Отсутствие такого акта осложняет взыскание ущерба, нанесенного ООО "Росинвест", в судебном порядке.

К сожалению, нашей организации так и не удалось получить никаких документов по данной проверке. Но даже на основании той неполной информации, которой мы владеем, очевидны недочеты при ее проведении.

Количество уничтоженных деревьев можжевельника не может быть равным 15. Имеющиеся в нашем распоряжении фотоматериалы свидетельствуют о том, что вторая часть вырубленного участка  леса состояла практически из сплошного можжевелового насаждения. Поскольку согласно действующим таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира (утв. Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 4 мая 1994г. №126) ущерб должен учитываться в отношении деревьев старше 3 лет, необходимо учесть, что  таких деревьев на данной территории произрастало гораздо больше. По нашему мнению, повторная проверка позволит более точно определить достоверное количество вырубленных краснокнижных деревьев путем сопоставления вырубленных участков с нетронутыми смежными территориями Кроме того, на данной территории находятся местообитания многих других краснокнижных видов растений и животных, ущерб которым также должен быть учтен.

2. При проверке необходимо рассмотреть и отразить в акте вопрос восстановления уничтоженного биоценоза с указанием возможных путей восстановления, исполнителя работ и процедуры проведения восстановления.

Насколько нам известно, в рамках ранее проведенной проверки вопрос о восстановлении разрушенного ООО "Росинвест" природного комплекса не был рассмотрен, что обязательно должно быть сделано согласно  ст. 77, 78 Федерального Закона "Об охране окружающей среды". По нашему мнению, этому вопросу должно быть уделено особое внимание.

Помимо этого, в ходе проведенной проверки не была выяснена правомочность аренды земельного участка, используемого  ООО "Росинвест", и соответствия  договора аренды требованиям, установленных режимами ландшафтного заказника "Большой Утриш" и 1-й зоны округа санитарной охраны курорта Анапа, а также выполнения ООО "Росинвест" условий данного договора.

В связи с этим, прошу принять решение о проведении повторной проверки незаконных действий ООО "Росинвест" на территории заказника "Большой Утриш" силами Главного управления  Росприроднадзора по Южному федеральному округу.

В рамках проверки, наряду с прочими обстоятельствами, прошу:

- выяснить, насколько точно определено количество уничтоженных краснокнижных деревьев и полностью ли рассчитан ущерб объектам животного и растительного мира;

- выдать ООО "Росинвест" предписание о восстановлении нарушенного природного комплекса и определить конкретные меры по разработке проекта восстановительных работ;

- изучить вопрос о законности заключения договора аренды с ООО "Росинвест",  соответствия этого договора требованиям, установленным режимами особо  охраняемых природных территорий.

К проверке прошу привлечь представителей нашей организации:

- Ермолаев Станислав Владимирович, (918)4358294

- Таран Владимир Владимирович, (918)4543322

Прошу предоставить им возможность знакомиться со всеми документами по данному делу.

Координатор                                                                                   Рудомаха А.В.

"РИА НОВОСТИ"

<4 февраля 2008>

http://www.rian.ru/elements/20080204/98298601.html

РОСПРИРОДНАДЗОР ТРЕБУЕТ ЗАВЕСТИ ДЕЛО

О ВЫРУБКЕ В ЗАКАЗНИКЕ ПОД АНАПОЙ

Росприроднадзор будет требовать возбуждения уголовного дела по факту незаконной вырубки леса на территории государственного заказника "Большой Утриш" в районе города Анапа, ущерб природе от которой составил более 3 миллионов рублей, заявил РИА Новости в понедельник замглавы ведомства Олег Митволь.

"Только что по требованию экологических организаций был повторно проведен подсчет ущерба, и сумма составила 3 миллиона рублей. Теперь мы ждем возбуждения уголовного дела", - сказал Митволь.

Руководитель организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу" Андрей Рудомаха сообщил РИА Новости, что они обратились в Росприроднадзор с просьбой повторно проверить факты незаконной вырубки леса при прокладке дороги через "Большой Утриш" на участке, переданном в аренду ООО "Росинвест".

"Ранее проводившиеся проверки показали несоразмерно маленький размер ущерба. В связи с этим "Экологическая вахта по Северному Кавказу" направила официальные обращения в Росприроднадзор и прокуратуру Краснодарского края с требованием организовать проверку по факту уничтожения природных комплексов заказника "Большой Утриш" и наказать виновных", - сказал Рудомаха.

По его словам, "чрезвычайно важно, чтобы при этом был реально компенсирован нанесенный ущерб - были проведены лесовосстановительные работы и нарушенный природный комплекс был возвращен, насколько возможно, в исходное состояние, вплоть до отсыпки почвенного слоя и посадки деревьев".

Собеседник агентства добавил, в понедельник организация получила письмо из Росприроднадзора, в котором говорится, что Анапская межрайпрокуратура совместно с управлением ведомства по Краснодарскому краю провела выездную проверку соблюдения "Росинвестом" природоохранного законодательства на этом участке, "и ущерб, нанесенный государству в результате строительства этой дороги, рассчитан в сумме 3 143 716 рублей".

При предыдущем подсчете, по данным Митволя, сумма ущерба составила 180 тысяч рублей. "Сейчас, поскольку сумма составила более 3 миллионов рублей, это та сумма, при которой по факту ущерба возбуждается уголовное дело", - сказал замглавы Росприроднадзора. По его словам, этот расчет ущерба производился "сразу в целях уголовного производства".

Чиновник отметил, что в рамках уголовного производства суд обычно принимает меры к взысканию суммы ущерба.

Ранее "Экологическая вахта по Северному Кавказу" распространила пресс-релиз, в котором говорилось, что "место, где была произведена вырубка, имеет особую ценность в связи с сочетанием реликтовой и краснокнижной растительности, живописного ландшафта, является местообитанием охраняемых видов животных".

"Были уничтожены можжевеловые деревья, имевшие возраст несколько сотен лет, нарушен естественный природный ландшафт. Нанесенный ущерб является невосполнимым - естественный природный ландшафт в буквальном смысле срыт вместе со слоем почвы до материнских пород. То, что произошло - не просто грубое нарушение режимов государственного заказника "Большой Утриш", водоохранной зоны Черного моря, округа санитарной охраны курорта Анапа. Это с полным основанием можно квалифицировать как экологическое преступление", - говорилось в заявлении экологической организации.

По словам Митволя, кампания, проведенная экологами, "очень помогла" Росприроднадзору обратить внимание на несоответствие масштаба ущерба результатам ранее проведенной проверки, и принять необходимые меры.

"Действительно, скажем так, нам из Москвы не очень видно, что происходит, а они помогли нам обнаружить несоответствие, и мы повторно провели работу", - сказал Митволь.

РИА Новости пока не удалось получить комментарий представителей ООО "Росинвест".